探索“芦山模式”让震后雅安涅槃重生

2015-04-19 10:27 来源:四川日报

在灾后重建中得到建房补助和贴息贷款后,胡惠武决定做点什么。这位芦山县飞仙关镇飞仙村的农民,用彩色琉璃瓦在自家房顶上拼出两个字和一个心形:站在高处望过去,那是鲜红的“中国心”。( 2015年04月18日 四川日报)

毫无疑问,芦山地震灾后恢复重建是党和政府实施的最重要的民生工程。正因如此,在芦山地震发生后,国务院及时出台《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关 于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》,明确了重建的总体要求、目标任务和支持政策。国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组和国家有关部门加强指 导协调,大力支持帮助。

国家试验,芦山作答。芦山地震发生之后,中央首次将灾后恢复重建的“指挥棒”交给了四川,实行以地方政府为决策、实施和责任主体的“地方负责制”,为我国探索完善重大自然灾害重建体系提供了一次生动实践,让灾区群众住上新房子、过上好日子。

芦山地震两年来,党中央、国务院和四川省委、省政府始终把灾后恢复重建作为中心工作,坚持科学重建、民生优先,注重产业发展、生态修复,抢抓重建机遇,保 持发展定力,打重建“硬仗”、补发展“欠账”,加快推进灾后恢复重建和经济社会发展,灾后恢复重建取得了明显成效。截止2014年底,雅安市92836户 重建农房建设全部完成,震后的芦山地震灾区城市生长了,道路延伸了,产业腾飞了,走进地震灾区,一幢幢崭新农房展现在人们面前,让震后的芦山地震灾区融入 大自然,望得见山、看得到水、记得住乡愁。如今,震后的雅安依然很美丽,震后的雅安依然很安全。

正是如此,芦山地震至今的两年间,灾区干部群众对“家园”有了更深刻的领悟:那里曾有过大地颤抖的悲歌,更有绝地重生的壮歌、阔步前行的飞歌。笔者认为, 所有这些都得益于党和政府始终坚持民生优先原则,积极探索“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路,走出了一条后发追赶、重建跨越的 雅安重建新路子。我们尤为欣慰的是,四川在第二年就用实际行动交出了一份令人满意的答卷,截至2015年4月5日,雅安全市纳入总规2160个项目(不含 国外优惠贷款项目)累计完工1362个、完工率63.1%,累计完成投资478.8亿元、投资完成率67.2%。

使命在肩,积极作为。在芦山重建实践中,地震灾区党和政府始终把受灾群众的利益放在第一位,深化对中央关于“以地方为主”重建新机制的认识,积极探索,更 好地担负起主体责任,首位推进城乡住房重建、优先推进公共服务设施重建、加快基础设施和城镇体系重建、加快推进产业重建、全力确保受灾群众安全稳定,积极 探索灾后重建的“芦山模式”,找出一条可复制的科学可行的新路子、新机制,让震后的雅安涅槃重生。

目前,雅安已进入高效建设、整体提升的重建攻坚阶段。芦山地震灾区要紧紧扭住重建中心不动摇,严格遵循重建总体规划和专项规划,全面完成城乡住房重建任 务,全力加快公共服务设施重建,切实抓好基础设施和城镇体系重建,扎实做好地质灾害防治,高水平推进产业重建,科学提升重建整体水平,强化重建体制机制创 新。而笔者认为,唯有如此,才能让党中央的科学重建要求和民本情怀在芦山灾区生根结果,让震后雅安涅槃重生。

责编:郭婧婷
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