2015-05-28 14:39 来源:中国网
效果
政府官员看好 “税价联动”的控烟效果
北京最严的控烟条例在实施前遇上国家财政部上调烟草税及烟草专卖局上调烟草价格,专家认为,此次调整实现了烟草调税与调价的同步推进,在增加政府税收的同时,也凸显出政府利用价格杠杆大力控烟的决心。此次调整后预计终端零售卷烟平均价格比上年提高10%以上。可谓是“罚款”和“涨价”两把双刃剑同时发力。那么能实现全面控烟吗?对于控烟效果可谓仁者见仁,智者见智。
对于“税价联动”的控烟效果,卫计委新闻发言人宋树立首先表态。他5月13日在卫计委新闻发布会上表示,提高烟草税率和价格是最有效的单向控烟措施,消费税率和价格提高将直接抑制烟草消费,尤其是可以有效预防青少年吸烟。
而国际经验也表明,提高烟草税率和价格是最有效的单向控烟措施,可以达到双赢的效果。世卫组织有调查数据,烟草价格每提高10%会使烟草消费降低,在发达国家,烟草消费税每提高10%,烟草消费会减少4%,在发展中国家会减少8%。
“这次卷烟批发环节的消费税率由5%提高到11%,而且是按支加征从量税,从批发环节、零售环节分别计征。消费税率和价格提高将直接抑制烟草消费,尤其是可以有效预防青少年吸烟。” 宋树立解释。
民众不看好“双刃剑”控烟效果
建议加大处罚、涨价额度和执法力度
对于控烟效果,普通民众并不是太看好。多数民众认为所谓的“双刃剑”控烟效果不大,烟民不会在乎烟草涨价,也不在乎吸烟罚款。他们认为最根本的问题是涨价、罚款的额度及执法的力度都不足以震慑烟民。
在一家IT企业上班的赵明本人不吸烟,也很讨厌吸二手烟。他非常赞成政府的控烟条例和烟草涨价举措,但是,他也觉得这些举措还不够严厉,涨价幅度和处罚力度都太低。
会抽烟但不上瘾的烟民王利民认为烟草提价可能会有一点效果,但效果不大。“该抽烟的人还会抽,而且当下觉得贵,但过不了多久就会适应了调价,况且涨价幅度也不大。”
年轻的烟民李雪武认同王利民的观点。他也认为,这两项举措并不能立即实现控烟效果。“因为烟价并不是大幅上调,烟民只需多花几块钱还是可以买到自己习惯抽的烟,或者降低规格,买便宜的烟。”
“就像女士买化妆品,一瓶化妆品200元和220元差别大吗?”另外一位烟民补充道。