2015-10-16 15:07 来源:新华网
新华网北京10月16日电 (记者 于子茹 汪徐秋林)国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军、国家安全生产应急救援指挥中心协调部副主任洪宇15日上午做客《新华访谈》时表示,我国有的中小化工企业没有自己的专职救援队伍,也没有兼职救援人员,甚至有些中小化工企业还没有与所在地的专业救援队伍签署服务协议。
国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军:我国化工企业众多,仅生产企业就有28000余家,其中还有部分中小化工企业,有的中小化工企业没有自己的专职救援队伍,也没有兼职救援人员,甚至有些中小化工企业还没有与所在地的专业救援队伍签署服务协议。这些中小化工企业在日常安全管理当中,往往对本企业所涉及的危险化学品有哪些,这些危险化学品的危险特性到底是什么,对本企业的生产安全设施可靠度到底怎么样,本企业安全风险到底处在怎样的水平上,对这些往往没有准确的了解。因此,他就不会准确判断和掌握这些风险变成现实以后有哪些事故形态。所以一旦发生事故以后,现场处置措施往往是无效,或者是针对性不强。同时也给第一时间赶到现场的应急救援人员带来事故物质不明、现场情况不清的困境,这就给救援方案制定和确保救援人员自身安全带来很多困难。这是当下许多危险化学品事故当中暴露出来的普遍性问题。
从山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故等事故的应急处置来看,当前最急迫的问题就是切实提高企业第一时间应对和处置事故的能力。
一是要加强岗位技能培训。企业通过培训,使员工了解岗位风险、操作要求,掌握正常工况与异常工况的表现,掌握非正常工况处置要求。这样才能保证员工在遇到事故以后第一时间的处置到位。
二是要强化救援力量建设。按照《安全生产法》规定,100人以上的危化企业要建立应急救援队伍,100人以下的企业也要建立兼职救援队伍或与周边专职救援队伍签订服务协议,这是法律规定的,这也是长期以来安全生产应急救援实践当中总结提出的好做法,要求企业通过这样的方式加强自身应急救援能力。
三是要加强队伍训练。通过举办救援技术竞赛、观摩学习、实训演练等方式,提高企业的应急救援能力和水平,加强队伍间的交流,提高危险化学品应急救援队伍的整体技战术水平。
四是要完善应急预案、演练和培训。预案的制定要有一个基础,就是风险评估。要在风险评估的基础上制定预案,这是目前许多企业没有认识到或者不重视的,就是有些企业还没有了解企业的危险是什么就制定了预案,可想而知,这样的预案就缺乏了针对性和可操作性。有了预案以后,编制现场处置卡,明确事故处置流程和要领。更重要的是,有了预案以后不能束之高阁,有了预案要定期组织一线员工开展事故应急处置演练,让员工通过演练来熟悉本岗位异常工况的处置技术要求,这也是提高一线员工在发现事故和事故初期处置能力的有效途径。开展应急知识普及和应急技能培训,提高一线员工应急处置和自救互救能力。
五是要完善应急物资储备。危险化学品事故的应急救援光有人不行,还要有装备,还要有专门的物资,这些物资要在平时做好储备。企业要根据风险评估确定事故情景,储备必要的物资,更重要的是,任何物资和装备都有一个寿命期,在储备过程中不但要为它提供一个良好的储备条件,还要保证这些物资始终处于完好状态,一旦发生事故能够及时用得上,发挥作用。