新华网北京10月16日电 （记者 于子茹 汪徐秋林）国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军、国家安全生产应急救援指挥中心协调部副主任洪宇15日上午做客《新华访谈》时表示，我国生产安全事故应急预案体系还存在预案编制前的风险评估和应急资源调查不到位；预案针对性、实用性、预案之间顺畅衔接不够到位；有效预案培训和演练不到位以及预案持续改进机制尚未形成四个漏洞。
    [新华访谈]：我们都知道，生产安全事故应急救援预案在应对生产安全事故中有着重要的作用。目前，生产安全事故应急救援预案的执行情况如何？
    国家安全生产应急救援指挥中心副主任王海军：我国生产安全事故应急预案体系建设起步于2005年。经过10年努力，基本建立起全国应急预案体系，这个应急预案体系的建立，确实发挥了牵引应急准备、指导事故救援的作用，对推动应急救援能力建设提供了基础性支撑和保障。
    但是，虽然这个体系建成了，但我们还应该看到，这里还存在着一些不容忽视的突出问题。概括起来主要表现在：
    一是预案编制前的风险评估和应急资源调查还不到位；无论是企业还是部门，还是政府，在编制本企业、本部门、本地区安全生产应急预案前，一个很重要的基础工作就是开展风险评估，有了风险评估才能有针对性的编制预案，这方面还做的不到位，有待进一步加强。
    二是预案的针对性、实用性、预案之间的顺畅衔接还不够到位。每个预案不是孤立存在的，企业预案、部门预案、政府预案之间要有一个衔接和呼应。
    三是有效的预案培训和演练不到位。许多企业和部门把编制好的预案束之高阁，没有按照预案开展针对性的演练，通过演练来提高救援队伍、企业员工实战的能力，这点做的不到位。
    另外，有些预案制定以后没有及时予以修订，预案持续改进机制没有形成。针对这些问题，我们将从强化风险识别、现场应急处置、优化应急预案着手，严格编制预案程序，提高应急预案的针对性和可操作性，注重不同层级预案、政府与企业间预案的衔接性，使应急预案更加实用、更加有效。同时，强化应急预案的培训演练，真正发挥应急预案在应急准备和应急处置中的核心作用。