2016-08-11 12:12 来源:国家应急广播网
应急网北京8月11日消息(记者潘毅)据中国之声《央广新闻》报道,尾矿库,源自矿石加工后的废渣堆积,一旦发生溃坝,尤其是头顶库,会对下游居民产生巨大威胁。为了降低风险,让群众安心,国家安全监管总局部署了为期3年的尾矿库“头顶库”综合治理工作。国家安全监管总局安全监管一司司长裴文田做客直播间答疑解惑。
裴文田介绍,今年5月24日,国家安监总局印发通知,决定在全国组织开展为期3年的尾矿库“头顶库”综合治理工作。方案中提出,到2018年底实现四个方面的目标:
一是全面消除“头顶库”中的病库,确保“头顶库”达到正常库运行标准。与此同时,对其他类的病库治理工作进行回头看,及时消除事故隐患。
二是全面提高“头顶库”的安全保障能力。鼓励企业采取提等改造、提级管理等综合治理方式,不断提升“头顶库”本质安全水平,增强“头顶库”抵御风险的能力,严防发生“头顶库”溃坝重特大事故。
三是推进生产运行的“头顶库”全面开展以风险管控和隐患排查治理为核心的安全生产标准化工作,提高“头顶库”运行安全管理水平。
四是进一步完善应急管理机制。推动各地建立和完善“头顶库”地企联动的应急救援联防联动机制,有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。
这次“头顶库”综合治理主要包括:隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁五种治理方式。一座“头顶库”可以采用一种或几种并用的方式进行综合治理。
第一种:隐患治理方式。就是使“头顶库”中的病库达到正常库要求。特别是要确保坝体坡比、干滩长度、排洪设施等符合工程规范要求。
第二种:升级改造治理方式。又细分为提等改造、工艺改造和强化保障。
一是提等改造:采用提高设计等级或按设计等级上限的方式,对“头顶库”重新进行设计和治理改造,提高该类“头顶库”抵御事故风险的能力。对于在运行继续使用的“头顶库”,鼓励企业优先采用提等改造的治理方式。
二是工艺改造:采用改造尾矿堆存、尾矿库筑坝和尾矿放矿等工艺的方式,提高“头顶库”的安全性。对于无法提等改造的“头顶库”,在条件允许的情况下可采用工艺改造的治理方式。
三是强化保障:是指在正常库基础上根据危害程度对“头顶库”采取额外增设汛期非常溢洪道、增设在线监测等措施,进一步提高“头顶库”安全保障水平和事故预警能力,防止漫顶溃坝事件发生。
第三种:闭库及销库治理方式。所谓闭库:就是对于达到闭库条件的“头顶库”及时进行闭库;所谓销库:就是将“头顶库”内的尾矿全部移走或综合利用,拆除尾矿设施和初期坝,或者闭库后及时将尾矿库复垦为耕地、林地或园地等其他用地,彻底消除事故危险源,并注销该“头顶库”。
第四种:尾矿综合利用方式。对有条件的“头顶库”,可适时推广用尾砂进行井下充填、尾砂再利用等措施消耗尾矿,这样可以起到降低尾矿库等别,降低安全风险的作用。
第五种:下游居民搬迁方式。
裴文田说,这次“头顶库”综合治理方式中,比较有特色的是第二种方式即升级改造治理方式。在确保“头顶库”按目前标准已经正常运行的基础上,在经济合理技术可行的原则下,立足各地实际,采取进一步的措施让“头顶库”“强身健体”。同时,鼓励企业采取多种方式并用的办法,全面提高“头顶库”本质安全水平和抵御更大风险的能力。