8月11日以来，黄河兰托区间、山陕区间普降小到中雨，局部大雨、暴雨，黄河干流吴堡站两次接近警戒流量。8月17日，兰托区间昭君坟附近区域突降暴雨，西柳沟上游高头窑站累计日降雨量已达350多毫米。经研究决定，黄河防总自8月17日16时起启动防汛Ⅳ级应急响应。

受本次强降雨影响，鄂尔多斯市西柳沟、罕台川、黑赖沟等发生较大洪水。西柳沟龙头拐站17日14时50分洪峰流量3000立方米每秒，为1990年以来最大，列历史第5位，造成西柳沟、罕台川流域淤地坝溃坝13座，导致河道内包西铁路3处路基被冲毁，包西铁路停运达11小时，随时可能威胁该地区人民群众生命财产安全，并在入黄口处淤堵黄河河道，威胁黄河干流防洪安全。根据预报，兰托区间近日仍有中到大雨，局部暴雨。

针对汛情和可能发生的灾情，黄河防总高度重视。8月17日下午，黄河防总常务副总指挥、黄委主任岳中明到指挥调度中心研究应对措施，提出明确要求。黄河防总秘书长、黄委副主任苏茂林坐镇指挥。

经研究决定，黄河防总立即启动防汛Ⅳ级应急响应。一是黄河防办主任苏茂林主持会商，研究部署抗洪抢险工作，确定运行机制。二是黄河防总成员单位人员坚守工作岗位，加强防汛值班。按照防御大洪水职责分工和机构设置，综合调度、方案技术、水情测报和抢险观测组人员根据需要上岗到位，加强有关技术支撑、通信、后勤及交通保障，做好宣传报道工作。三是水文部门滚动进行洪水预测预报，黄河防办实时掌握水情、雨情、工情、灾情变化，及时组织汛情会商，向国家防办报告有关情况，适时向相关省(区)通报黄河汛情。四是黄河防办按照批准的洪水调度方案，结合当前汛情做好水库调度。五是黄河防办根据汛情需要和国家防总通知要求，在国家防总内蒙古两个工作组的基础上，再增派一个国家防总工作组，于18日上午抵达内蒙古自治区呼和浩特市协助指导强降雨防范和防汛抗洪工作。

黄河防总启动防汛Ⅳ级应急响应通知中明确要求，内蒙古防指和有关单位要按照黄河防汛Ⅳ级应急响应有关要求进行全面部署，防汛责任人上岗到位、靠前指挥，及时清理受威胁区域涉水、涉河人员；加强淤地坝运行监测；加强河势、工情观测，重点加强内蒙古西柳沟以下河段堤防和险工巡查防守，发现险情及时抢护，切实做好黄河防汛工作，确保黄河防汛安全，确保人民群众生命财产安全。