“不能雷声大雨点小，不能再以GDP来充当不作为、慢作为、懒作为的‘挡箭牌’‘遮羞布’。”江苏南通市委书记陆志鹏日前在市委、市政府一次紧急召开的会上如是说。

这次紧急会议源于江苏省“263”专项行动督查组对南通港口进行暗访的结果：仍有多家码头在饮用水水源地二级保护区内，从事明令禁止的危险化学品装卸作业，甚至有部分危险化学品直接排入长江，给饮用水安全带来隐患。

暗访现场：

对饮用水水源安全构成严重威胁

督查人员首先来到南通港口集团狼山港务分公司，这里是国内硫磺吞吐量最大的码头，硫磺被国家列为危险化学品。督查人员在一个紧邻长江的堆场发现，被硫磺污染的雨水直接排入了长江。而此处距离南通市狼山水源地取水口仅有1.8公里，处在饮用水水源二级保护区范围内。

江苏全省80%的生活生产用水直接或间接取自长江，长江沿线分布有30个大型集中式饮用水水源地。记者了解到，按照规定，应该在堆场的周边建立有效的收集系统，然后把收集到的初期雨水通过管道输送到处理设施处理。

在走访中督查人员还发现，这家港务公司在长江沿岸设有不少排污口，除了直接排放的雨水外，还有码头内部下水管道的污水经过简单沉淀后排入长江。

而按照规定，饮用水水源二级保护区范围内，不允许设置任何排污口，必须接入市政管网送往污水处理厂。

此外，堆场内的部分硫磺露天堆放，未能有效覆盖，多处可见散落的硫磺被直接冲入江水中。应急物资库内没有围油栏、吸油毡等溢油事故应急必备器材。

督查人员随后来到南通港口集团集装箱分公司，这家企业从事的集装箱装卸作业中包含30多种危险化学品，建有专门的危险化学品集装箱堆场。

记者发现，这个码头距离南通狼山饮用水水源地取水口只有1公里左右，按照规定，在如此近的范围之内是不允许有任何危险化学品装卸作业的。

此外，这个码头同样没有配套建设初期雨水收集系统，有可能会造成受污染的废水直排长江。

南通市长江岸线码头众多，从事危化品装卸作业的泊位有26个。部分码头位于饮用水水源保护区、准保护区内，违法从事危险化学品或煤炭等散货装卸、堆场作业，对饮用水水源安全构成严重威胁。

即知即改：

清理整顿推动码头搬迁

接到督查组反馈的暗访结果后，当晚，南通市委、市政府第一时间召开专题会议，部署整改措施，强调必须把确保人民群众饮水安全作为首要任务，把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置。拿出壮士断腕的气度清理整顿长江沿岸危化品码头和罐区，对于互相推诿，推进不力的部门和地方将严肃问责。

次日清晨，南通市港口局及南通港口集团有限公司主要负责人来到狼山硫磺散货装卸码头和危险化学品集装箱码头，现场督查，落实整改。

记者在现场看到，狼山码头采取扬尘控制措施，对堆场内40万吨硫磺进行了全覆盖，道路以两小时一次频率洒水降尘。两个码头内共11个直通长江的排水口，包括所有引桥的排水孔，全部用砖头水泥封堵，并将开凿引水槽，将初期雨水和喷淋废水引入排水管道。

对于两个码头共同存在的没有雨水废水收集系统、雨污分流配套管网等问题，已开始现场勘察，由南通市建设局牵头制定污水排放解决方案，并将在码头内全部重建新的排水系统。

除了这些应急性的整改措施，南通港口集团还将在今年6月底前，停止并转移在饮用水水源地二级保护区内的所有危化品作业。

“在整改过渡期内，我们确保危险货物集装箱的周转周期不超过7天，堆放总量不超过100个标箱。同时作业的危化品品种不超过30个，将风险降到最低。”南通港口集团有限公司董事长尹建炉告诉记者。

据了解，为彻底解决饮用水水源地保护区内的安全风险，南通市已经启动了3家码头的搬迁工作，计划2018年6月底前完成搬迁。

南通港口局局长王开亮表示，准备把现在码头退出的这块还岸线于市民，还岸线于生态，水源地保护区内不会再有任何码头。