热带风暴“帕布”给泰国学校造成破坏，街道被洪水淹没，树木倒塌。

早期预警和早期行动有助于减少1月3日至5日热带风暴“帕布”袭击泰国南部地区造成的生命损失。热带风暴还造成了巨大的经济损失，并对包括学校和医院在内的关键基础设施造成了相当大的破坏。

第一次预警是在1月1日发出的，当时“帕布”仍然是一个热带低气压。当风暴登陆时，泰国当局已将居住在沿海地区大约3万人疏散到避难所。他们还暂停了航班和渡轮服务，在海滩上举起红色警示旗以禁止游泳，并建议渔民留在岸上。

据泰国防灾减灾部门称，“帕布”影响了18个省2635个村庄的212784人。据报道，7人死亡，其中两人是在救援行动中死亡的志愿者。如果没有政府的准备和早期行动，伤亡人数可能会高得多。在风暴来临之前，许多人担心热带风暴“哈里特”再次发生，1962年它造成大约900人死亡。

兰实大学气候变化和灾难中心主任塞里·苏哈让特德（seri supharatid）在接受泰国气象局的采访时说：“尽管这场风暴非常强大，可以与热带风暴哈里特相媲美，良好的天气预报系统，以及灾害预警和疏散机制，可以确保少数的人员伤亡。”

风暴过去后，泰国南部受影响最严重的地区遭受洪水，树木被连根拔起，电线杆被吹倒，以及水果种植园遭袭。此外，风暴在旅游旺季期间袭击了泰国，这威胁到了成千上万依赖旅游收入的人的生计。泰国商会经济和商业预测中心表示尽管目前官方尚未发布损失总额，但估计经济损失约为1.5亿美元。

这加强了该地区其他地方的趋势，早期预警系统和灾害应对方面的改善导致死亡人数减少，但由于更多人和经济活动集中在高风险沿海地区，灾害的经济成本继续上升。据曼谷邮报消息，“帕布”损坏了大约435所学校和29所公立医院。

据当地政府称，在那空是贪玛叻府的芭囊区医院遭遇的洪水在几小时内就达到了一米高。据报道，该医院的发电机发生故障，他们要将8名情况严重的病人运送到附近的另一家医院，因此将士兵召集到紧急救援现场。

医院、关键基础设施和公共服务设施在灾后恢复工作中发挥着重要作用，《仙台减少灾害风险框架即全球减少灾害损失计划》目标（d）即减少灾害对关键基础设施的损坏。该目标将成为2019年联合国减少灾害风险办公室关注的重点领域。

泰国正着手实施仙台框架的目标（e），该目标寻求到2020年大幅增加具有国家和地方减灾战略的国家数量。

为实现这一目标，泰国政府请联合国减少灾害风险办公室组织一次多机构国家研讨会，以支持修订其2015年制定的现行国家灾害风险管理计划，以使其与仙台框架保持一致。该国家研讨会将于1月14日至16日在泰国曼谷举行。

将仙台框架与国家减少灾害风险战略结合起来对于了解一个国家如何评估其风险，制定计划并分配资源以实施减少灾害风险措施至关重要。该战略需采用多方利益相关者的方法，更重要的是保护社会所有成员，特别是弱势群体免受灾害的负面影响。（作者奥玛尔·阿马奇Omar H. Amach）