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进入今天的第一调查，最近一段时间很多中国联通的用户相继收到了一条群发短信，内容是根据国家有关规定未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话，联通将对涉嫌扰民的电话进行依法处治，那么这次整治营销骚扰电话不止是中国联通一家所为，而是三大运营商的统一行动，在今年年底工信部印发的关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案，明确要求电信运营商规范电话营销行为，那么如何来界定商业营销骚扰电话？在界定后又将如何进行处罚呢？我们来听央广记者马哲，孙颖，山东台记者蒋文超的报道。

记者：房地产推销广告，办理银行贷款，售卖投资理财产品，相信不少听众的手机上每天都能接到这类商业营销电话，一个个陌生的号码都接听，怕耽误重要来电，接听则又被这些商业营销电话骚扰的不胜其烦，山东的济先生2017年购买了一套商品房，随后房产装修类的骚扰电话就开始伴随他，用他自己的话说是一次买房，终身骚扰。

开始我没想太多，然后电话里面问我装修公司选好了没有？后来就推销什么家具家电厨卫，还有一些房产中介打电话问我要不要卖房？我到现在都能接到这些电话，我的号码吧不能换，反正就是觉得特别无奈。

记者：王女士在银行有房屋贷款，但是最近半年银行时常打电话给她，推荐贷款产品。

现在银行隔三差五的就打电话，说信用良好，优质客户什么的，有几十万额度，这些电话都是银行办公电话，看不出来是不是推销？我和他们也说过不需要，以后别打了，但是一点用都没有，还是两三天一次。

记者：为此去年7月，工信部等13个部门发布通知，在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动，去年11月工信部又印发了关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案，要求基础电信企业建立和完善骚扰电话拦截系统，运用大数据等基础手段充分结合监测，呼叫行为分析，建立骚扰电话拦截策略，同时重点清查金融保险，地产中介，零售推销等行业及呼叫中心企业的专线和号码使用情况，电信行业专家表示，通过一些电话的通话频率，使用规律，也可以对销售电话进行推断。

技术当然是有操作性的，比如说你像一个电话它是不断在拨不同号码，短时间内把它拨出去，然后就被人家挂掉了，这个电话我们就可以去认定它是有可能。

记者：此外工信部还委托中国互联网协会12321网络不良和垃圾信息举报中心统一受理骚扰电话举报，用户可以拨打12321热线举报，也可以通过12321网络不良和垃圾信息举报中心网站在线举报，中国政法大学传播法研究中心副主任朱威表示，畅通举报渠道意味着用户不单单是受害者还是监督人。

特别提到了要追根溯源，有案必查，查实必罚，举报之后有一个追根溯源的，拔出萝卜带出泥的这么一个溯源机制，那么可以往上溯源，直到最后的幕后黑手，靠用户的力量靠全体消费者的力量也是治理骚扰电话一个重要途径。

记者：电信运营商如何处理个人用户举报的骚扰电话，中国移动回应称，可以阻断用户接收到的骚扰电话，把违规电话关停，同时移动还提及由于某些举报属于私人原因如吵架等无法归类为骚扰电话，所以在判定骚扰电话时举报人次也将作为重要的标准之一，此外中国移动10086客服人员建议用户，可以在手机上安装一款名为乐活的应用软件，也可以为用户开启呼死你防护业务。

在这个软件首页有一个来电免打扰，您把它都开启，开启之后也不收您费用，就比如说什么家建电话，保险理财，广告推销，房产中介等等这些都勾选上之后，会把这些都自动拦截给您，这个比较有效，别的就是可以给您开通防护业务，但是那个只是针对于说打一次挂断那种电话的。

记者：中国联通方面则表示，将主要针对12321举报平台反馈的信息对疑似骚扰或营销电话进行分析和监听，如确定为违规操作，则将对其进行相应处罚，中国联通客服人员建议用户可以开启联通免费的防骚扰提醒服务。

普通的电话当然他经常来电，下载360安全卫士，信息拦截屏蔽，我把咱们联通防骚扰模式给您发过去，您回复开通一下，这是免费的，您操作一下。

记者：对于授权商业营销电话的处理方案，中国联通回应将从源头治理这类情况，比如加大对违规电话号码的入网限制，管控线上销售手机卡的开通地址等，中国电信称如电信收到来自工信部或其他部门要求处理违规号码，也会配合处理，关于此次治理骚扰电话专项行动的前景，电信行业专家表示，整治骚扰电话，会如同几年前治理垃圾短信一样取得不错效果。

确实有十七个部委共同来推动，因为是政府的推动，按政府要求去做这个事情，那我觉得在技术上面一定是有办法的，我们现在不说商业销售电话，我们现在看垃圾短信，那以前我们都说垃圾短信是非常多的，那现在也不是说没有，但是就少了很多了，为什么？就是因为通过了技术手段，通过了联合的系统把这个事情就做到了，那我相信商业电话也是一样可以做到这样的效果。

主持人：那么刚才在片子里大家也听到了，现在最有效的防止骚扰电话的方式依然是手机系统，或者第三方APP的骚扰拦截功能，它在本质上就是通过不断的更新号码库来命中骚扰号码，在主流的手机操作系统当中基本上都配备了骚扰拦截的功能，像搜狗号码通，腾讯手机管家，360手机卫士等等，这些市面上主流的APP也都在IOS端提供了骚扰拦截的功能，但是目前一些虚拟运营商的新号码或者说本来是个正经号码半途开始从事这个骚扰情况这样一个号码，很多是没有被标记过的，所以也就会出现一大部分的漏网之鱼，那很多拦截软件每天都会对来电号码库进行比较大规模的更新，一次就会写入十几万甚至是几十万个新的电话号码，但是我们暂时还不知道对于骚扰电话源源不断地号码库它到底能够保持多久？看得出来，现在我们还没有什么特别彻底的方法去根治骚扰电话，但是我想请您不要担心，因为很快就要有了，在西半球彼岸谷歌的一项新技术特别值得大家注意，就是手机上自带的AI助理，现在大家的手机上都有很多的语音助理或者AI助理，大家也都用过，觉得有的时候功能还是比较鸡肋的，但是有的时候的确是方便，那么这个AI助理是怎么工作的呢？就是当有新的电话打进来的时候AI助理会直接替您接电话，并且告知对方我是机主的AI助理，现在他不太方便接电话，请您来告诉我您的姓名以及您到底有什么事？等他忙完之后给您回电话，然后来电另一方面的通话内容就会有语音转成文字显示在您的手机屏幕上，让您知道这个电话到底是什么事？到底重不重要？并且还可以从AI助手推荐的几个简单回复当中选择一个先回复给对方，但是AI助理并不具备让我们远离骚扰电话的能力，他提供了一个非常终极的解决骚扰的思路，就是用AI去对抗AI。

我们可以试想一下，如果是某个国产的手机操作系统能够顺着这个思路推出一个电话AI助理，每一次来电的时候AI助理都会为你静默接听，通过语音识别和语音理解来识别对方的来意，我们想想那肯定会大受欢迎，因为节约了我们很多时间，不过这样的防骚扰功能也许会面临着各种各样的难点和挑战，但会不会比夜以继日的充实骚扰号码和企业号码库无休止的赛跑来的更加彻底呢？事实上目前越来越多的AI电话销售机器人已经证明了语音识别，语音理解的方案都已经非常成熟了。虽然我们很难猜出来会是哪家手机系统第一个做出这样的功能？但是我们也愿意相信那天离我们并不遥远，这里是国家应急广播高速加油站，我是修奇，那么有关骚扰电话治理的话题今天就跟大家聊到这，在歌曲过后进入我们今天的第一现场，也是一种骚扰，浏览量点赞数动辄成百万上千万，到底是谁在为注水数据推波助澜呢？待会我们来听记者的详细报道。