主持人：进入今天的第一调查，人民群众的生活生产生命安全一直是党和国家的重要关切，为进一步加强安全生产和推进自然灾害防治工作，实现国家应急管理体系全方位优化和重构，2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准设立应急管理部，一年以来应急管理部边组建边应急边防范，应急响应47次，有效应对重大灾害事故，安全生产形势稳定向好，两会期间中央广播电视总台央广记者对话应急管理部副部长郑国光，如何持续推进国家应急管理体系建设？来听央广记者李思默，周艺凡的报道。

记者：应急管理部的组建涉及11个部门的13项职责，包括了5个国家级应急机构的整合，职能多情况复杂，副部长郑国光说这是非常大的挑战。

我们也是像走纲丝一样走过来，11个部门13项职责整合过来，首先要把这个安全生产的基本盘要稳定住，另外一个就是同时来积极探索综合防灾减灾救援新的体制机制，怎么把一个分散的体系变成一个集成的体系？把一个低效的资源变成为高效的资源，所以在工作推进当中我们主要突出三个重点，一是预防，一是治理，一是救援。

记者：与以往的应急救援不同的是组建应急管理部之后，应急资源的调配，应急力量的协作更加有效。

应急管理部成立之后，所以我们就立即组织制定了各个，一共有13个应急预案，工作的方案和保障的措施，成立第二天全体的人员就进入了应急状态，另外我们很快就建立了部门联动的机制，发挥国家应对重大自然灾害指挥部的作用，加强部门间沟通协作。

记者：具体说来，这种协同救援更遵照自然灾害规律，以前我们的应急救援属于单灾种型，民政部门负责自然灾害救灾工作，消防部门负责火灾事故救援，卫生部门负责公共卫生事项的处理，去年发生在金沙江的堰塞湖自然灾害为例，救灾过程中多部门会商明确分工，地方党委政府统一领导，应急管理部牵头中央有关部门给予指导协调。

金沙江它是横跨，这边是西藏，那边是四川，同时应急管理部的消防救援，森林消防救援队伍，还有它还涉及到军队的协调，那么国家这样的救援队他要跨区域，还有一些专业力量，社会力量也在参与，所以面对各种力量的综合协调，怎么保障有序有利有效？那么前方是联合工作组，后面是多部门联合指挥，自然就改变了过去各个部门分别派工作组，各个部门进行单一的救灾救援，现在按照自然灾害的规律，特别需要各部门来统筹配合，这样把各部门的资源统筹在一起，所以我们的处置的方案就更科学跟高效。

记者：应急管理体系建设过程中救灾队伍的调配与组建是重要一环，去年的一件大事是公安消防和武警森林两支部队近20万武警官兵转制，划为应急管理部，郑国光介绍，国家综合消防救援队伍面向社会公开招聘初审结果已经公布，报名人数几乎是招录人数的七倍。

3月底，4月初，我们将按照公平公正，选中选优，确保质量的要求来确定录用人员的名单，并且进行公示，4月上旬开始，我们就根据新录用的消防员的特点来分类组织开展入职的培训，但是也有一个问题，就是说区分还不够均匀，所以我们可能在后一步需要通过调剂来解决。

记者：2018年全国自然灾害因灾死亡失踪人口，倒塌房屋数量，直接经济损失比近五年的平均值有所下降，且降幅不小，生产安全事故总量，较大事故，重特大事故同比实现三个下降，在郑国光看来这是天帮忙，自然灾害发生率比常年正常偏少，人更努力，同时显示了应急救援体系化的优势。

去年一年我们累计启动了47次的应急响应，也召开了102次的整个应急处置的视频调度会，派出了60多个联合工作组赴各地指导防灾减灾救灾和事故处置工作，我们组建了27支的专业救援队，来打造应急救援关键的力量。