黑恶势力利用未成年人心智不成熟，辨别是分能力差为特点，拉拢引诱，甚至威逼他们加入黑恶团伙，从事违法犯罪活动，这既严重影响社会安全稳定，又会毁掉众多孩子的一生。

记者：检察机关分析认为，除了家庭个人问题外，相关部门督查管理不到位，社会引导缺位也是重要原因，于是向公安教育行政等部门发出检查建议，最高检第九检察厅厅长史伟中介绍。

推动加强重点部位的防控，健全学生学籍管理机制，严防辍学及被劝退开除学生被黑恶势力拉拢，共劝返失学辍学学生1569人，从源头上减少了未成年人涉黑恶犯罪的发生。

记者：四川资阳上海浦东等地检察机关借助信息化大数据手段，从高危未成年人信息化网格化社会化专业化预防帮教着手，打造了具有当地特色的未成年人预防，保护处分工作模式。河南登封市蓓蕾关爱课堂至今已有效帮教510名罪错未成年人及其背后的问题家庭。

针对社会反映强烈的未成年人犯罪低龄化和未成年人犯罪问题，检察机关绝不放任不管。

记者：最高检已经把建立罪错未成年人分级干预制度列入五年检查改革规划，目前已经启动相关调研工作。热点二，如何有利惩治侵害未成年犯罪？建立健全预防和及时发现机制，2019年3月湖北省关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法施行，要求教育，医疗，福利救助机构，村委会，居委会及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受侵害等情况的，应当及时向公安机关报案，并向本部门主管，行政机关报告备案，由主管行政机关向同级检察院通报情况，不得瞒报漏报迟报，以确保部门之间信息及时准确全面的共享，肖伟介绍。

这是首个省级层面多部门联动的强制报告制度，强制报告制度下发不久，湖北省某市检察院根据某中学教师报告的一条案件线索及时监督，公安机关立案查处了一起强奸未成年人的重大恶性案件。

记者：在上海闵行，浙江慈溪，江苏淮安，广东广州花都等地探索的基础上，上海市建立了全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员信息库和入职查询制度，以防止有性侵害未成年人违法犯罪前科人员从事于未成年人密切接触的行业，性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度也已被最高检列入五年改革规划。热点三，如何建设平安校园法治校园？典型案事例显示，2018年上海市长宁区检察院在办理社会高度关注的携程亲子园虐童一案中发现负责携程亲子园日常运营的相关公司均无幼托经营资质，托育机构没有设立标准，没有明确监管部门，针对这些漏洞，检察院推动上海市政府出台了三岁以下幼儿托育机构管理暂行办法等系列制度，肖伟介绍。

这些规定出台后，上海市长宁区检察院梳理未成年人保护相关法律规定，为全区40余家幼托机构及幼儿园近80名老师和保育员开展呵护无忧童年法治教育，以案示法，强化未成年人保护意识。

记者：史伟中介绍，2018年以来共批准逮捕校园欺凌犯罪案件3407人，起诉5750人，有效震慑校园欺凌犯罪。

明确未成年人在遭受校园暴力侵害时可以进行正当防卫，任何人都可以依法介入保护，以维护被侵害学生的合法权益。

记者：最高检向教育部发布一号检查建议后，各地推动建立预防校园性侵害长效机制。热点四，如何保护农村留守儿童和困境儿童？典型案事例显示，2018年江苏省苏州市武江区检察院在办理杨某杀害幼子一案中发现未成年被害人小杨父亲下落不明，孩子长年跟随患有精神疾病，限制刑事责任能力的母亲外出流动打工，时常陷入生活困境，直至被母亲杀死，为此武江区检察院结合本案中暴露出的问题开展类案调研。

发现困境流动儿童权益保障存在发现难，协调难，救助难等问题，因此向区民政局致发困境流动儿童网格化排查，应急响应，积极干预，各部门联动救助，开展分类保护检查建议，推动民政局落实辖区内困境流动儿童的筛查和帮扶工作。

记者：2018年5月武江区建立了多部门联动救助及困境流动儿童保护区镇村三级网络全覆盖机制。

截止目前已有两名困境流动儿童依托该机制被及时发现，得到心理帮扶，监护干预等有效救助。

记者：史伟中介绍。

福建漳州，四川泸州，资阳，广元，河北阜平等地也在当地党委政府的支持下推动未成年人权益综合保护网格化管理，及时发现救助处于困境的未成年人。

主持人：其实在学校等一些场所发生的未成年人保护问题一直面临着一些特殊的困境，比如说长期以来存在的问题是在家长和学校之间的博弈当中双方的利益不同，激励机制也不同，那家长希望最极大可能的去保护孩子，来消除一些安全隐患，那学校可能考虑的会更多，像自身的声誉和教学秩序等等这些问题，所以最后维权的过程当中成了双方的一个博弈，而更加忽略的是孩子所处的一个尴尬的境地和他们今后需要的一个正确引导，成长路上需要面临的更多规制和教育，想要去缓解这样的困境就需要在双方之间建立激励相融机制，使双方的目标和诉求来更好的融合，这也就意味着应该在学校和家长群体之间建立起更加密切的沟通和合作的关系，当然这方面也存在各种各样的实际挑战，比如说第一点，并不是所有未成年人伤害的案件都在学校发生，但是家长可能会认为这些责任应该由学校来负，而学校会觉得家长作为孩子的监护人也应该负一定的责任。