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第一调查

进入今天的第一调查，近年来我们经常在微信朋友圈当中看到一些大病患者通过网络平台发起筹款，向社会各界求助的消息，那么据不完全统计，仅仅2018年通过各大网络平台个人求助的金额就达到了200亿元，马新接受了央广记者的专访，我们来听记者车丽的报道。

记者：一名28岁的男子叶某自去年年底开始自称患有白血病，并且家庭困难，向某网络平台提供病历，住院证，医院收费明细等材料后发起筹款，某网络筹款平台新闻发言人说，在筹款过程中网络平台接到举报，该男子筹款信息涉嫌造假。

举报之后我们就迅速把这个举报信息来进行了共享，然后第一时间把他拉入给名单，冻结了他的这个求助款项。

记者：接到举报信息后，多家网络平台迅速启动，由民政部指导成立的个人救助互联网平台自律机制，工作人员与叶某通过视频核实，叶某当时的确在福建当地一家医院血液科做了相关检查，但医院工作人员表示，因叶某向医生口述自己患有白血病，因此医院安排做了骨穿检查，检查的结果已经排除了白血病的嫌疑，某网络筹款平台新闻发言人表示。

他的资料上显示他确实写着是白血病，当然可能他在这个过程中做了一些PS，可能有的医院他其实并不是说是白血病，可能是一个问号，然后他就把这个问号给处理掉了。

记者：通过网络筹款，自律公约成员单位核查发现，去年年底以来，叶某通过修改病历，伪造病历等手段，在多家平台多次发起网络筹款，共筹集三万多元，目前所有捐助款已原路返还捐赠者，经公安部门调查，叶某以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相，多次骗取他人钱财，数额较大，涉嫌诈骗罪，公安部门已经对叶某进行了批捕，北京市公益法律服务促进会副会长表示。

对于平台而言，平台仅仅能够做到形式上的监管，他的信息由发布者个人来对此信息负责，平台并不对此负责，信息的真实性甄别由捐赠人自己来进行甄别。

记者：个人求助虽然不属于慈善法规定的慈善募捐，但个人求助方面的一些不诚信行为则伤害了公众的爱心，2018年10月爱心筹，轻松筹，水滴筹三家平台联合签署发布，个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约，健全事前审查，提款公示，在线举报等功能，建立求助人黑名单，强化信用约束，民政部慈善社公司慈善组织处处长马新表示，有关平台遵照自律公约条款进行相关改造和调整，成效正在显现。

要继续引导这个平台，要再进一步去修订自律公约，要针对群众特别关心的这些问题要进行完善，同时我们也希望能够动员到其他的开展类似业务的平台都加入这个自律的队伍，这种类型的平台涉及的领域很多的，关于他的一些法律适用，涉及到的医疗管理，网络监督，还有资金监管这些方面的一些问题，我们也希望其他部门能跟我们一块来共同研究，怎么样把相关的活动能规范好？

记者：为加强社会信用体系建设，2018年2月，国家发改委，人民银行，民政部等40个部门和单位联合签署了关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录，初步建立了慈善捐赠领域信用激励惩戒机制和信息共享机制，将慈善捐赠纳入社会信用体系范畴，从社会治理，市场监管等多个方面对慈善捐赠领域有关主体进行联合激励和惩戒，马新表示，目前已进行了多批次的联合激励和惩戒，并大力推动慈善组织增强诚信自律意识。

到2018年底之前，我们就已经将58个慈善组织列到了守信的红名单，还有八个慈善组织是列到了失信的黑名单或者灰名单里头，起到了示范和警示的作用，同时我们也推动了相当一部分的慈善组织签订了信用承诺书，慈善捐助失信是作为一个专项治理重点，加大了相关的执法力度，对于慈善活动中有关的一些违法违规行为和价借慈善名义开展的非法活动都进行了严肃查处。

记者：2018年以来，民政部连续出台了社会组织信用信息管理办法，慈善组织信息公开办法，慈善组织保值增值投资管理暂行办法，这些办法中均有信用监督的相关内容，为信用体系建设提供了有力支持，马新表示，下一步将按照国家信用体系建设要求加快推进慈善捐赠领域信用激励和惩戒常态化，制度化。

我们会继续加强信息化建设，把我们相关慈善平台建设好，大家比较关心的慈善相关信息，能够充分实现互联和共享，和信用中国很好对接，推送交换，我们很愿意去探索慈善捐赠这个信用信息的更多应用，将来能够实现鼓励人人都有意愿都有热情去参与慈善活动，起到促进作用。

主持人：随着互联网的不断发展，互联网加公益的模式也是在日益的进步，网络众筹可以说是如火如荼，广大网友在网络上奉献自己的爱心，帮助了不少困难患病的人或者家庭解了燃眉之急，但是也有一些人眼红于经济利益，编造虚假的悲惨故事来骗取善款，也有一些人会为了吸引眼球等等各种各样的原因当众捐款，然后再偷偷摸摸的收回，而这种骗捐和虚假捐款的事件如果反复出现的话一定会损伤到广大网友对于这种现象的关注度和积极性，反而使那些真正有困难的人得不到帮助，所以在这我们也特别想呼吁千万不要让伪慈善伤了爱心人士和广大网友的真爱心。