9月18日上午，国务院新闻办公室举行新时代应急管理事业改革发展情况发布会。（国家应急广播网发 国务院新闻办公室供图 焦非 摄）

国家应急广播网北京9月18日消息（记者母晨静）9月18日上午，国务院新闻办公室举行新时代应急管理事业改革发展情况发布会。国务院新闻办新闻局寿小丽主持会议，应急管理部副部长孙华山、郑国光，应急管理部消防救援局副局长琼色出席发布会，并回答了记者的提问。

应急管理部副部长孙华山（国家应急广播网发 国务院新闻办公室供图 张馨 摄）

孙华山在发布会上表示，新中国成立的70年，是我国安全生产、防灾减灾救灾、抢险救援等各项应急管理事业砥砺奋进、长足发展的70年。特别是党的十八大以来，应急管理事业迈入新的历史发展阶段。主要体现在以下五个方面：

一是创新发展了新时代应急管理理念。确立了发展决不能以牺牲安全为代价的安全发展理念。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，确立了自然灾害防治理念。

二是基本形成了中国特色应急管理体系。累计颁布实施《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。制定550余万件应急预案。形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系、“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。

三是显著提升了攻坚克难的应急能力。国家综合性消防救援队伍组建成立。应急管理部与32个部门和单位建立了会商研判和协同响应机制，建立了军地应急救援联动机制，探索形成了一套行之有效的抢险救援技战术打法，成功实施了各类重特大事故救援行动。

四是稳步实现了安全生产形势持续稳定好转。确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立了安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，以及部门“三个必须”的监管责任、企业“五个到位”的主体责任等制度化工作机制。生产安全事故起数和死亡人数连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现“双下降”。

五是全面取得了防灾减灾救灾新成效。全国自然灾害因灾死亡失踪人数由新中国成立初期的年均7200余人，到2018年降至1000人以下。党的十八大以来，2013-2018年全国平均因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重，较2001-2012年平均分别降低86%、84%、59%。

孙华山强调，要清醒认识到未来还要面临诸多重大自然灾害的挑战，安全生产事故仍处于易发期、多发期，应急管理事业任重道远。要不断推进应急管理事业改革发展，着力防范化解重大安全风险，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出新的更大贡献。

应急管理部副部长郑国光（国家应急广播网发 国务院新闻办公室供图 张馨 摄）

应急管理部消防救援局副局长琼色（国家应急广播网发 国务院新闻办公室供图 张馨 摄）

随后，媒体记者围绕当前我国自然灾害的形势及预防，安全生产总体形势及面临的挑战，应急救援队伍发生的变化，中国特色应急救援体系等方面踊跃提问。孙华山、郑国光、琼色用生动的例子、翔实的数据，逐一作了回答。