联合国减少灾害风险办公室对中小型灾害造成的损害进行了一项为期12年的调查，结果表明，气候变化正在加剧对全球关键基础设施的损害。

学校、卫生设施和道路经常受到小规模天气事件的破坏，而这些事件并未引起关注。随之而来的经济损失和恢复成本严重削弱了中低收入国家为实现包括减贫、卫生和教育在内的可持续发展目标所进行投资的能力。

自2015年《全球减少灾害损失计划》《仙台减少灾害风险框架》通过以来，各方一直在努力改进灾害损失数据的收集工作，目前已有约126个国家根据国家灾害数据，通过在线仙台框架监测设备报告灾害损失情况。

联合国减少灾害风险办公室着眼于教育和卫生设施受损情况，这些受损情况被联合国会员国确定为严重关切的领域，同时也是衡量《仙台框架》进展程度的一项关键目标。

自2005年以来，以83个国家的广泛风险为基准，平均每年有3200多所学校和不少于412个卫生设施遭到破坏。

《仙台框架》监测数据显示，2005年至2017年间，仅中小型灾害就造成83个国家的3200多公里道路损毁。

“我们收到的报告证明，不仅极端天气事件的数量在增加，而且高频率反复发生的中、低强度灾害的数量也在稳步上升，这些灾害造成当地经济损失和基本服务中断。这也进一步说明，气候紧急状况正在破坏消除贫穷和使世界走上可持续发展道路的努力。”联合国秘书长减少灾害风险特别代表玛米·米足特瑞（Mami Mizutori）说。

根据从83个国家和地区收到的报告，这些调查结果被用来突出今年国际减灾日的主题，该日的主题以“基业长青”为口号，鼓励有弹性的基础设施和更持久、更具风险意识的建设。

飓风、地震和海啸等特大灾害被排除在数据集中，以确保统计数字反映长期的灾害趋势，因为该分析的重点是所谓的广泛风险，这种风险表现为大量重复发生的、低到中等严重程度的灾害，主要与局部灾害有关，如山洪、滑坡、城市洪水、风暴、火灾和其他特定时间的事件。

玛米·米足特瑞（Mami Mizutori）女士评论称：“广泛的灾害风险不仅会因气候变化，还会因其他风险驱动因素而放大，如城市发展规划和管理不足、环境退化、贫穷和不平等、脆弱的农村生计和治理不力等。实现可持续发展目标需要对关键基础设施进行大规模投资。这种投资需要考虑到与气候有关的危害所带来的日益增长的风险。”

“这类损失大多没有保险，往往由低收入家庭和社区、小企业，以及地方和国家政府承担，而这些部门几乎没有多余的资源。”