主持人（修奇）：针对难以根除的买卖驾照分的顽疾，一些地方也是出台了相关的规定，比如说在今年的5月1号实施的南京市道路交通安全条例，对相关违法行为做出了罚款处罚的相关规定，条例规定，以支付报酬等形式让他人替代记分的，也就是买分人员，由公安机关交通管理部门处以500元以上2000元以下罚款，以盈利为目的替代他人记分的，也就是卖分人员，由公安机关交通管理部门处以1000元以上5000元以下罚款，可以并处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，以盈利为目的介绍替代记分的，比如说黄牛，由公安机关交通管理部门处以两千元以上两万元以下罚款，此外卖分人员和黄牛的违法所得也会被没收，但是面对巨大的利益诱惑，不少黄牛仍不愿意放弃，黑色产业链几乎是一本万利，机动车驾驶证买分卖分现象屡禁不止，此外受害人维权成本和维权收益不成正比，多数人都会选择放弃维权，警方缺少刑侦手段，证据难固定，办案时间有限等，也加大了处罚的难度，我们继续来听记者的报道。

记者：目前这类黄牛组织买分卖分的案件查处起来存在困难，因为买卖双方都存在个人利益，双方的行为也都属于违法行为，即使被黄牛诈骗，权衡维权成本和维权收益后，大多数人往往会选择自认倒霉。

大学生作为卖分人肯定要供述我的相关情况，但是当听到卖分人要进行相应处罚的时候他就想那算了，自认倒霉吧，面临这样一种情况，而不是说我卖分没事，买分的处罚，或者黄牛处罚，三个环节是缺一不可的，他就不愿意去追了，三方的证据如果不能一起的话，这个案子肯定办不了，哪怕我知道你就是黄牛，但是你没有被我查到违法现实行为的话，我们的确不能拿他怎么办。

记者：此外法律对此类行为缺乏针对性的法条，违法分子违法成本低，也是警方办案的一大难点，驾驶证积分的依据和来源是公安部的，机动车驾驶证申领和使用规定只能作为规章的一种管理手段，无法通过行政以及刑事手段去判定违法行为。

我们公安部门退而求其次，从治安管理处罚法的角度来对他进行查处，第60条提供虚假证明干扰公安机关执法办案的，你在处理这一起交通违法的时候，处理的人肯定会问这个车是你开的吗？卖分的人他肯定会说这是我开的，你处理吧，黄牛我们是把他定义为提供虚假证言的教唆犯。

记者：如果按照治安管理案件来处理又会遇到一个困难，治安案件的办理需要在24小时之内办完，留置当事人不能超过24小时。

时间非常紧迫，如果他一旦黄牛设计的这个链条很长的话，你要在24小时之内把这五六个人找到，并且把他们说出来，以及相关的网络数据，以及手机的通话记录，聊天记录你都得固定下来，否则中间只要有一条线断掉了，你整个案件办案链条就构不成，那我们就会前功尽弃，功亏一篑，所以说这也是目前黄牛案件执法办案一个非常大的难点。

记者：对此警方呼吁广大驾驶员抵制诱惑，上当受骗后积极报警，维护良好的道路交通秩序。

我们为了保护自己的利益而选择沉默，可能就会导致这些非法获利的团伙，助长他们的嚣张气焰，让他们从中获利也会越来越多，从而导致有更多的人去上当受骗，形成一种恶性循环。