1996年6月26日下午4:40左右，座落在美国白宫对面的联邦财政部大楼因检修动火引起火灾，过火面积8300平方英尺。国家应急广播—应急档案，本期带您回顾：美国财政部大楼火灾事故。
各位听众大家好，欢迎收听《国家应急广播——应急档案》，我是百宁。今天，我们就先来关注美国财政部大楼火灾事故。
1996年6月26日晚11时30分，美国消防协会火灾调查负责人康明以及酒精烟草枪支管理局的甘拉德.海尼斯工程师会见并介绍了当天下午财政部大楼屋顶层的火灾情况。
康明说：这座著名的联邦政府五层楼建筑，在扑救后楼梯间的水象小溪或瀑布一样流下来，水渍损失十分惊人。烟与水给古老的建筑艺术带来严重的危害，华丽的金库内也遭到巨大的水渍损失。这些金库联邦政府在1976年后已禁止使用，因为这些墙面是采用美国主要七种不同的大理石和花岗岩铺设的，豪华的布置象征着建筑物在历史和经济上的价值，也是国家安全良好的象征。财政部大楼的屋顶与白宫的屋顶靠得很近，故在保密和安全方面是采取统一的管理和行动。
火灾首先是在五层楼的吊顶内阴燃的，位于屋顶的北侧，由于开始时火焰很小，没有被探测到，最后有77平米屋面受到火烟的危害。这是一座希腊式的文艺复兴时期风格的建筑，具有一定的历史内涵和重要意义，这次火灾涉及到如何对待历史性建筑的安全保护问题。幸运的是这次火灾未造成人员的伤亡。假如火势发展到建筑物内部结构，那么情况就会完全不一样。
酒精烟草枪支管理局的加里森说：我了解为什么市政府削减修复财政部大楼屋顶费用的某些原因。
发生火灾处的拱形屋顶是1921年改建的，采用钢屋架上铺木结构和油毛毡防水层，再在拱顶用水泥砂浆找平。这次施工是拆去陈旧、腐朽的结构和防水层，然后换上新的保温层和防水薄膜。在吊顶空间内大部分仍是1836～1869年建造的原始结构，这些都已超过维修年限。
1996年6月26日早晨，施工承包人按规定打开屋顶，按计划改变两条排水管道位置，但因无法移动，只能动用气割，承包人决定暂时封闭屋面，等第二天工程师检查后再定。
下午2时左右，一名施工员为承包人制作临时的保护外壳，采用硬质泡沫塑料板、塑料薄膜和胶合板来保护雨水管道，他拿了丙烷割矩对和屋顶连在一起的两条落水管割开并移位到女儿墙边。在切割过程中已引燃了保温的泡沫塑料和陈旧的木材，但具体情况不详。
施工人员自3时20分到4时30分工作，按承包指标，这天的工作量已全部完成。财政部的保安人员和检验人员离开了屋面，承包人仅对熟悉的部位查看一下，对火险隐患没有认真检查。
过不多久，到4时40分，五楼的一名职工闻到烟味，另一名职员向内部保安指挥中心通话。4时42分，五楼西北角的一个手动按钮被启动，信号传送到底层的指挥中心，保安人员收到火灾报警信号后开始组织人员疏散。4时45分，邻近的白宫屋面的情报机关警卫部门用无线通讯报告财政部大楼屋顶有烟冒出。一分钟后情报机关证实报告正确，即派出人员携带灭火器材从东南角楼梯登上屋面进行扑救。
他们努力控制火势蔓延，但无法阻止火势在吊顶空间内的发展，当消防人员到达后，立即铺设水带沿楼梯间直上五层并试图从平顶人孔进入吊顶内扑救，但这些孔很小，有的是砖砌的，这样消防队将主力放在屋面，割断通风孔口，让水从这里灌进去。原有硅屋面大部分没有被火势蔓延侵入。
在最早起火的拱形屋顶部位，由于采用轻质硷面层，具有较好的防火性，所以除了五层有一处火势穿出被消防人员发觉外，一些陈旧的电线、电缆仍然保持完好。应该说五层楼的结构能经受更大的火灾危害，但烟气危害是另一会事。它扩展到建筑物的大部分，这是因为缺乏防火分区的缘故。烟气从楼梯间，经过走廊、低部的排气窗、办公室的木门，还经过地下室的烟道，扩散到街道对面的财政部辅房，而墙上一个排风扇正好对着烟道，加速了烟气的扩散。
因为烟气无法通过五层屋顶排出，烟气从地下室穿越街道使辅房充满了烟，辅房只能进行人员安全疏散。
康明认为：在城市市区，这样大型建筑物却缺乏防火分区而遭受浓烟的危害，同时这也没有空调系统和火灾报警系统的联锁装置，因而火灾发生时未能及时切断空调系统，阻止火势的蔓延，以致烟气通过地下烟道蔓延到街道对面的辅助房屋。按规定应设防火防烟分区。
另外缺少竖向垂直的防火分区，使发生火灾直接影响到人员的安全。
按照美国消防协会的101“生命安全规程”，每个楼梯间、电梯竖井、敞开的自动扶梯和其他竖向管井应在火灾时关闭或防火保护措施。而财政部的8个楼梯间没有符合防火要求，电梯也没有任何保护。按101规程，从五层楼到底层大门出口，允许距离为60m，而财政部大楼明显是超过了。
另外，存放书籍的敞开书架正好对着火势，五层通向北端出口的走道在书籍引燃起火时，人员被陷入危险，按101规程是禁止这样存放的。
另一问题是竖向管井在每层楼板水平处没有防火封堵，也是增加烟和火势的蔓延。
火灾报警和通讯设施基本是按防火规范实施的。水喷淋系统按分类要求可以不装，但缺乏防火分区和安全疏散达不到要求，按101规程必须安装水喷淋装置。
这次火灾提醒了人们还有许多其他类似建筑也存在许多火险隐患。
美国财政部大楼每天有1200——1400人在内工作，火灾发生后对建筑物内若干部门带来严重的后果。
在华盛顿市的国会建筑是受到保护建筑物的一部分。在火灾发生前的六年里，水喷淋系统和现代化的火灾报警系统已经在白宫、会议厅、档案室安装完成，虽然进展是慢了些，但工作是在做了。
为保证文物建筑的安全，对政府行政管理部门的建筑制订了完善的维护保养规定，认真评估火险隐患和采取有效的对策。这些建筑至今尚未发生重大火灾。
改变建筑物的使用性质和超负荷运行会影响建筑物的寿命。财政部在五层楼的开架书库就是一个典型的火险隐患例子。可以说，改变任何一点使用性质都会造成火灾的威胁。大多数人不会想到书架会造成如此危害，但是书籍放在橱架里犹如易燃液体，贮存位置是受到限制的，虽然都知道存放是临时性的，但说存放三周却会变成三十年。
有讽刺意义的是，建筑物经过维护和修理，会变得更易被火灾所损坏。火灾发生时火灾报警系统和灭火系统动作可能有失灵或减少，门可能是开着的。财政部大楼屋顶火灾后，工人在楼梯间和走道内还发现有汽油发电机的燃料。对于这些，施工负责人必须制订相应完善的防火安全措施。
如果做好以上各项工作后再进行屋顶施工，这对财政部大楼来说，可能不会发生火灾或发生了损失会减少到最小。
一些小的疏忽，就可能酿成无法挽回的大事故，类似的案例在德国也曾经发生，接着，咱们就再回顾一下德国汉诺威大从汽车厂仓库火灾事故。
在德国汉诺威北部的大众载重汽车公司，占地约1.2平方公里，北临中部运河，其余三侧均以大街为界。自1956年来该公司一直生产运输汽车、大型华贵轿车、休闲及旅游汽车。公司有大约1.5万名职工，每天3班，共计日产800辆车及2万件轻合金铸件。
在厂地的北部区域，有多年前从别的冷藏公司获得的一幢综合大楼，占地面积约12000m2，原有的冷冻设备已拆去，改为贮放铝铸件芯模、硬模及汽车冲压板金件的仓库。其中一高架仓库，占地面积1400m2，高24m，有地下室，是一幢3层楼的建筑物。另有多个单层冷库房设计的建筑物。这些大楼绝大多数为钢筋混凝土结构，外墙为隔热或隔冷的双壳型铝合金梯形夹层薄板，主要使用聚苯乙烯为隔热材料，还使用软木一沥青化合物作为墙面最终阻热层面，忽视了可燃性。屋顶为水泥及钢质焊条上铺轻型水泥板，然后用沥青纸覆盖密封。旁边还有一幢3层的老的行政管理大楼，上层作办公室，底层作车间。
2002年12月14日17:55，工厂西北部综合大楼仓库冒烟，后来发展成大众载重汽车厂发展历史上最大的一场火灾，持续了19个小时，总计直接损失5000万欧元。
首先出动了工厂的5台消防车及汉诺威州府的17个志愿消防队。后来又呼叫了附近其他几个城市的志愿消防队及有关警察，共出动300多人及大量消防设备，才阻止了火势的蔓延，扑灭了火灾。
回顾救援过程，2002年12月14日17:55，工厂消防队通过内部电话报警得知，在综合大楼的仓库北部区域，有看得见的烟雾。于是消防队派出2辆轻型消防车，1辆举高喷射消防车及1辆罐式消防车，3分钟后到达现场。工厂消防队长经过简单的勘察，发现在老的办公大楼的西侧屋顶有浓烈冒烟，立即发出火警信号，呼叫汉诺威消防队。第一步措施是从球形管网DN200的地上消火栓出两支C型水枪，同时进一步侦察邻近的楼层，检查有无身处险境的人员。
根据工厂消防队呼叫，汉诺威州府防火、救护及灾难指挥中心于18:02首先派出消防及救护站的消防车，计有1辆灭火救护消防车，2辆支援罐式消防车及1辆带斗的云梯车，车上乘有工厂安全人员，于18:06到达火场。这时候，火焰已经蔓延到建筑物中间及冷库的正面，职业消防队执行突击任务的先头部队于是发出了三级报警。20分钟后，汉诺威消防队人员到场。
看来要从冷库的西北方向或东北方向建立一个固定的灭火位置，并且通过云梯车转塔炮扑救冷库正面移动的火舌。18:09得到报警的值勤领导作为战斗总指挥在9分钟后到达现场，并根据初步调查作出反应。火势已经全部漫及24米高的高架仓库大厅，并且浓烟滚滚，在离火场50米周围之内无法靠近，必须戴防毒面具。因此总指挥采取了下列措施：
--发布最高火警，五级；
--要求5个地方消防队派员到火场；
--安排后来的地方消防队担当空缺的消防及救护岗位；
--起用特别领导指挥组织形式，采用值班电报、电话报警，激活非常事件参谋部。
接下来通知周围1000米范围内的居民，关紧门窗，留在家里。因为天气冷而干燥，气温4℃，东北风，使烟雾吹向南方或西方的居民区。灭火力量首先布置在三个方向进攻，即西面、北面、东面。对24米高的高架仓库，通过云梯车上的消防炮及其他消防车炮进行大规模进攻。为了防止火势转移，必须用固定位置的消防装备对大约5800平方米的一层楼库房实施保护。
离火场35米远的3号厅是新铸造厂，必须用消防力量保护，从火场北面500米处的中部运河中取用足够的水量。同时在有关领导及技术顾问指导下，正确分析架上的货物种类与数量，例如有铝屑等物品，以采取正确的保护措施。
20:18，整个大火及强烈的浓烟形成的碳黑蔓延到南面的单层货库，该层通常没有防火材料与前述大楼分隔。消防队试图用移动式水炮从外面进攻3200平方米的大厅灭火，在南面由邻近城市志愿消防队人员投入战斗。
在22:00，仍有7门水炮、5门转塔炮、2支8型管枪及6支C型水枪在灭火。但是仓库里的货物，本身会促使火势蔓延，因此灭火效果仍不佳。为了加强侦察，警用直升机一直工作到0:00，配合灭火工作。
直到次日14:30，在连续19小时战斗之后战斗并全部移交给大众汽车厂的工厂消防队。
在这次火灾救援中，汉诺威消防队227人参战；
朗根哈根志愿消防队，20名人员参战；
加伯林志愿消防队，20名人员参战；
汉诺威康特嫩特尔工厂消防队，20名人员参战。
汉诺威警察参战30辆汽车，80名公安人员。
这样大规模的救灾行动，必须有高水平相互协调以及高效率的决断机构组织，才能使人、牲畜及环境所受的影响降到最小，使财产得到保护，为此采取了各种特殊措施：
包括掌握有害材质扩散的测量技术、控制住被污染了的消防水，
了解新闻媒体及邻近单位的信息，确立广阔的封锁区域，维持原工厂的功能。
环境监测报警是在火灾发生后30分钟。5个工作组采用电子射线测量技术，对有害物质进行了监测。在顺风方向10km处进行了半定量测定；在火场附近50m处，从18:45到大约次日4:00也进行了必要的监测。
火场出水时间是18:37，估算用水量达20000L/min。经过火场污染的消防水，用泵输送到城市污水系统，采取了回收预防措施。
火场进行了封锁，局部地区持续到15日11:00。
第二天早上，下萨克森州刑事当局及地方警察领导到火场实地调查，确定火源始子办公大楼到原冷库综合大楼之间的西部范围。在初步分析确定不是人员疏忽或蓄意纵火可能之后，认为较大可能是技术缺陷所造成。
火灾造成5000万欧元损失，24米高的货栈全部损坏。附近的大楼也有部分倒塌，外墙全部烧坏，屋顶全长62米也都烧坏。
在巨大的挑战面前，只有大量人员全力以赴，使用足够的消防车及其他灭火装备，在强有力的指挥领导之下，互相信任、配合，充分使用专业信息，才能取得灭火的胜利。
此外，对于居民人口超过50万的汉诺威这样的城市而言，拥有许多积极性很高的志愿消防队，以及大众载重汽车股份公司企业消防队对防火对象事先有较好的战斗预案，也是取得灭火胜利的要素。
而火灾时，一些惨痛的教训也值得我们反思。
2005年10月25日下午2时45分，福州市世纪新华都酒店突发大火，5名住店旅客从着火的10楼窗户跳下逃生，3人当场死亡，2人重伤。该酒店一服务员称，起火的具体位置在该层1001房间，火势很快蔓延。当时起火房间里共有5名男子，他们一起跑到窗边呼救。没想到，随后火焰太猛无法逃生，他们情急之下跳楼。
5名跳楼者都不懂高楼消防逃生知识，没有按照指示标志朝疏散通道逃生，而是往窗边跑，因此受到伤害。
2005年6月10日中午，广东省汕头华南宾馆因电线短路故障发生火灾，共造成31人死亡。
这次火灾给我们的教训是：1、报警迟缓延误时机。火灾发生后，宾馆在场人员未报警，报警人是途经此地的路人，消防人员到达后，火势已处于猛烈燃烧阶段。2、宾馆擅自改变使用性质，其通道狭窄且弯曲，安全出口不足，建筑消防设施欠缺，大量使用可燃性材料装修。3、宾馆从业人员消防素质极差，火灾发生后，工作人员不但不会报警，而且没有及时组织人员疏散，导致楼内的住客不知情况，未及时逃生。4、住客未采取有效防范和自救措施，缺乏消防常识和逃生技能。
2010年11月5日上午9时17分，位于吉林市船营区珲春街12号的吉林市商业大厦发生火灾，火灾扑救共历时12个小时，过火面积约15830平方米。
这次火灾给我们的教训是：单位消防安全责任制不落实，消防设施成摆设。据现场勘察，大厦内防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常运作，造成火灾蔓延扩大。
国家应急广播—应急档案，今天，为您讲述：美国财政部大楼火灾事故、德国汉诺威大从汽车厂仓库火灾事故，也希望能引起大家的思考。我是百宁，明天见！