【央广时评】提升基层应急能力疏通防灾减灾“最后一公里”

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

这一主题的确立，既表明国家对基层应急能力建设的重视，也突出了提升基层应急能力的重要性。对人民群众而言，安全无小事，日常所要面临的灾害纷繁复杂，身边建立起有力有效的防灾减灾救灾系统，生命财产安全才能得到坚实保障。对社会治理而言，基层治理是社会治理的“神经末梢”，提升基层应急能力是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的前提。

因此，国家减灾委、应急管理部部署工作时强调，各地要广泛发动群众，依靠群众，整合资源，统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

其实，在新冠肺炎疫情防控阻击战中，基层已经频出“硬核”实招。乡村广播滚动播放防疫知识，喊出基层战“疫”“最强音”；各地防控力量下沉一线，筑牢群众门口首道防线……高效的防控效果进一步让人们看到，应急力量下沉更“应急”。

防范化解身边的灾害，每个人责无旁贷。不占用消防通道、杜绝高空抛物、电瓶车规范充电……日常生活中这些事，每个人都力所能及。如果人人都能紧绷思想中的“安全弦”，树牢安全理念并付诸行动，养成良好的安全行为习惯，那么一张群防群治、联防联控的防灾减灾救灾网就能织密，进而实现防患未然、防微杜渐，最大限度减少身边灾害的发生。

这离不开安全知识的普及和救灾技能的培训。因此，各地应该推动安全科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，并开展常态化应急疏散演练等救灾技能培训，不要走形式，而要用实实在在的、生动丰富的“真演练”传授有用实招。

面对灾害，我国一直强调要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。基层要做好常态减灾，就必须强化一线安全隐患排查、强化灾害风险管理，并用各种手段解决灾害预警信息发布“最后一公里”的问题。做好非常态救灾，基层需要加强应急避难场所建设，落实应急物资储备，统筹基层应急力量建设，因地制宜开展预案演练。