辽宁丹东：全市精准分区分级分类防控 有序恢复生产生活秩序

丹东市新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告，为坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照国务院联防联控机制决策部署和辽宁省委省政府工作要求，结合丹东抵边口岸城市疫情“点多、散发、链短，来源不明”特点和地区实际，市疫情防控指挥部决定，即日起在全市实施精准分区分级分类防控，有序恢复生产生活秩序。

一、筑牢抵边口岸城市疫情防控屏障

在原有封控区、管控区继续按规定要求管理的基础上，在丹东全域内设立一般防范区和提级防范区。

丹东市主城区（西起五道河、东至爱河大桥、北至四号干线、南至鸭绿江岸）和宽甸沿边区域带（自爱河大桥溯江而上至浑江口）为提级防范区，形成提级管控带。

全市其他区域为一般防范区。

建立全域防范、外防输入、内防反弹、严防外溢、动态清零的工作格局，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

二、科学规范防范区、封控区和管控区管理

（一）规范防范区管理。针对一般防范区和提级防范区不同位置、功能定位、疫情形势以及保障居民生产生活需要等实际，分类管理、精准施策、有序放开、动态调整。

一般防范区管理

1．强化社会面管控、严格限制人员聚集。暂不举办大型活动、论坛、展会、宴会、演出、培训、农村大集等群体性活动，喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少人员聚集；各类餐饮机构必要时暂停堂食，提供外卖服务；商场、批发市场、超市、公共浴池（除休闲按摩区域外）、理发店可有序恢复营业，采取预约制经营，严格控制规模人数。健身房、体育文化场馆、按摩、足疗、美容院、水疗、棋牌室、麻将馆、网吧、酒吧、迪吧、KTV 、剧本杀、密室逃脱、福利彩票站等非生活必需的密闭场所暂不营业；养老院、福利院、救助站、监所、精神卫生机构实行封闭管理；影剧院、博物馆、纪念馆、宗教场所暂停开放；全市高等院校实施校园内封闭管理，中小学校（含中专和职业技术类学校）、托幼机构和校外培训机构继续线上教育。对公共场所每天至少开展2次预防性消毒。

2．建立以核酸检测为中心的多点触发预警机制。一般防范区居民每周进行2次高质量全员核酸检测。合理布局采样点，采取“固定采样点＋便民采样点＋流动采样点”结合的方式，构建步行10分钟核酸检测服务圈，因疫情防控形势适时调整。综合考虑辖区内人员具体情况，科学划分检测人群，避免人员聚集，做好防护，确保不漏一人。对不按规定时限参加检测的，将对其赋“黄码”。落实《丹东市常态化核酸检测筛查服务工作实施方案》相关规定，对23类高暴露风险人员严格实施每日1检，对5类风险人群实施每两日1检。加快建设城市核酸检测基地，快速提升核酸检测能力，确保24小时内完成全员核酸检测。

3．规范人员有序流动。凡出入各类公共场所、机关企事业单位以及乘坐各类公共交通工具时，必须持48小时核酸检测阴性证明和辽事通健康码绿码，不能提供的一律不允许进入，倒逼应检尽检、不漏一人。乘坐公共交通工具暂停使用现金，采取扫码支付，其中乘坐公交车可使用公交卡。各经营、运行主体单位要切实履行查验职责，未按规范查验的，一经发现一律关停，依法依规严肃追责问责。

4．保障各类交通、物流畅通。一般防范区内公交、出租车等公共交通工具有序恢复运营。强化城市配送、邮政快递车辆通行保障，推动邮件快件处理中心和营业网点有序恢复运营。

5．严格执行“防外溢、防输入”管理服务要求。加强离丹审批，全域实施“里不出、外不进”，非必要不离丹。特殊情况需离丹人员，须持48小时核酸检测阴性证明，严格离丹查验，在车站、高速口、边界处等坚持24小时值守，保持交通出入口严格管理，最大限度减少风险人员输出。坚持公安大数据排查、入丹交通站点排查、社区网格化排查、住宿场所排查、核酸检测点排查、医疗卫生机构排查、个人主动报告“七合一”排查管控机制，落实来丹人员查验48小时核酸检测阴性证明及“落地即检”要求，按要求分类做好健康管理服务工作，强化“人、物、环境”同防，严防境外疫情输入。

6．对一般防范区的管理措施，将根据疫情形势适时作出调整。

提级防范区管理

在严格执行一般防范区管理措施基础上，实施高频次核酸筛查和低流动人员管理，提级采取以下管理措施。

7．科学合理设定网格。为降低疫情带来的风险，不影响大多数百姓生活，以保证居民基本生活需要为原则，结合辖区人口密度、商圈分布、生活必需品保障等要素，划定若干网格。各网格之间设置“硬隔离”。

8．强化网格管理。提级防范区以网格为单位，实施每两天1次高质量全员核酸检测，不得跨网格检测。网格内人员非必要不出网格。必须开展生产经营活动的企业，原则上实行封闭运行和网格化管理。封闭运行确有困难的要“一企一策”强化员工“点对点、通道式”管理。提级防范区内公共交通工具暂不运营。

9．提升保障服务水平。网格内居民有就医需要的，凭社区（村）或单位证明和48小时核酸检测阴性证明到医院就诊。对居民生活物资配送车辆、企业生产物资运输车辆、垃圾清运车辆等，实行“一车一证”、出入登记、司乘人员查验48小时核酸检测阴性证明和辽事通健康码绿码，严格管理。在网格内指定地点设置集中快递投递点，定点投递、规范消毒、有序领取。网格内各类餐饮机构暂停堂食，只提供网格内外卖配送服务；超市、公共浴池（除休闲按摩区域外）、理发店采取预约制经营，接纳人数不得超过最大承载量的50%。

10．动态调整提级防范区域管理措施。即日起，提级防范区内各网格连续14天无新增本土阳性感染者的，该网格降为一般防范区进行管理。如网格内出现本土阳性感染者，对该网格首先实施全网格静态管理，根据阳性感染人数、核酸筛查和流调等情况，经综合研判，适时调整防范策略。

（二）规范封控区管理。对现有封控区及因出现阳性感染者的新划定封控区，严格按既有标准执行管理服务。

11．按照“区域封闭、足不出户、服务上门”的要求，严格落实居家隔离措施，其间尽可能佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等。

12．同时满足以下4项条件可降为管控区进行管理：（1）区域内所有疫点完成终末消毒，并进行评估（其中100％进行过程评估，完成消毒效果评价不少于20%）；（2）近7天内无新增病例或无症状感染者；（3）最后一名密切接触者自末次暴露超过7天且核酸检测为阴性；（4）降级管理前1天区域内所有人员完成一轮核酸检测筛查均为阴性。

（三）规范管控区管理。对由封控区降为管控区的区域，严格按既有标准执行管理服务。

13．按照“人不出小区、严禁聚集”的要求，居民可在管控区内活动，避免聚集、做好防护。

14．同时满足以下2项条件可降为防范区进行管理，位于提级防范区区域内的管控区，降级后按提级防范区相关要求管理：（1）连续3天无新增病例或无症状感染者；（2）降级管理前1天区域内所有人员完成一轮核酸检测筛查均为阴性。（中央广播电视总台记者 李承泽）