2015-03-06 10:44 来源:新华社
近年来,环保问题日益成为公众热点,公众甚至经常用“面条法”这样的谑称,调侃旧环保法的无力。新环保法的实施,使得环保部门的责任和权力更清晰,执行更有力,有望扭转环保不力、执法软弱的形象,让环保部门挺起脊梁、硬起腰板。
“新环保法不仅对企业严了,对政府也更严了。”全国人大代表、安徽省环保厅厅长缪学刚说,新法亮剑,恶意排污、拒不纠正者将倾家荡产。以往企业排污违法成本低,被罚款后继续排污的情况屡见不鲜,排污罚款异化成了排污“路条”。新环保法按日计罚的规定,拒不改正的企业可能将会付出巨大经济代价。尤其是对恶意排污的,还将追究其刑事责任,不再“以罚代刑”,这将解决环保案件有案不移、有案难移的顽疾。
全国人大代表、原天津市环保局总工程师包景岭表示,根据新环保法,如果针对环保问题执法不及时,对环保部门、污染所在地政府,可以由检察机关提起诉讼。“首先政府和相关部门要守法,特别是环保部门本身,一切按照法律规定行政,这样大家就逐渐增强法律意识了。”他说。
取消对“未批先建”的限期补办,也是新环保法的一大亮点,这意味着以往“先上车后补票、生米熬成熟饭”的可能性将不复存在。
“早就应该这么办。”包景岭说,有些厂子,虽然已经建立起来了,但却是不合法的,如果不下决心拆除一批“未批先建”的厂房设备,出现了负面的示范效应,以后的人还会模仿,这就是执法的底线。但在过去,这个底线是模糊的,违法企业和环保部门、地方政府协商就糊弄过去了。但是这些设备和技术是落后的,最后都得被淘汰,成本更高。
一场输赢暗定的拔河赛,能否变成合力攻坚?
“环保治污,各部门不能像算盘珠子,拨一次,动一下。”沈世伟说,每个相关部门都要发挥主观能动性,部门联动非常关键,不能让环保部门孤军奋战,否则就无法落实新环保法。比如需要追究刑事责任的环保案件,需要移送公安机关,这就离不开司法机关的支持;治理雾霾,其中的建筑扬尘属住建部门职责范围,机动车尾气治理归交管部门,落后产能设备淘汰归经济和信息化委员会等,离开任何一个部门,环境保护都会功亏一篑。