“十三五”水利发展要遵循六大原则
　　记者：“十三五”时期，如何科学谋划水利改革发展的蓝图和路径？
　　陈雷：党的十八届五中全会把水利作为推进五大发展的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，作出一系列重大战略部署。
　　我们要积极践行新时期水利工作方针，加快建设节水型社会，加快完善水利基础设施网络，加快推进水生态文明建设，加快健全水利科学发展体制机制，提高民生水利发展水平，构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。“十三五”水利工作将遵循以下原则：
　　——坚持以人为本、服务民生，着力解决人民群众的水忧、水患、水盼等民生水利问题，提高水利发展成果的共享水平。
　　——坚持节水优先、高效利用，加强用水需求侧管理，加快转变用水方式，形成有利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。
　　——坚持尊重自然、人水和谐，以水定需、因水制宜、量水而行，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应。
　　——坚持统筹兼顾、综合施治，强化整体保护、系统修复、综合治理，统筹解决流域区域、城市农村、东中西部水利突出问题。
　　——坚持深化改革、创新驱动，政府主导和市场机制协同发力，构建系统完备、科学规范、运行高效的水治理制度体系。
　　——坚持依法治水、科学管水，强化水法治保障和科技引领作用，加快推进水治理体系和水治理能力现代化。
　　做好“全面小康”的水支撑
　　记者：2020年我国将全面建成小康社会，水利如何支撑这一目标？
　　陈雷：我们将按照党中央、国务院部署，着力抓好以下工作，为全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。
　　——全面建设节水型社会。强化最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进江河水量分配，强化规划和建设项目水资源论证，加强非常规水资源开发利用，开展水资源承载能力评价和监测预警能力建设，推行合同节水管理，加快形成水资源节约保护和高效利用的倒逼机制。
　　——完善水利基础设施网络。适应和引领经济发展新常态，集中力量建设一批补短板、增后劲，强基础、利长远，促发展、惠民生的重大水利工程。加快推进172项节水供水重大水利工程，今年计划新开工引江济淮等20个重大水利建设项目，确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
　　——大力发展民生水利。结合脱贫攻坚战略，启动实施农村饮水安全巩固提升工作。抓好防洪抗旱防台风薄弱环节建设，提高防灾抗灾减灾水平。围绕实施藏粮于地藏粮于技战略，强化节水灌溉和农田水利建设。打好水利扶贫攻坚战，做到扶持目标精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准，补齐贫困地区水利基础设施短板。
　　——加强水生态文明建设。全面落实水污染防治行动计划，大力推进重点区域水土流失治理，加快华北等地下水严重超采区综合治理，积极打造“海绵城市”“美丽乡村”。加快构建布局合理、生态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系，优化国土空间格局，增加水环境容量，改善水安全状况。
　　——深化水利改革创新。深化水行政审批制度改革。加大各级公共财政投入力度，用足用好开发性金融支持政策，鼓励和吸引社会资本投入水利建设。全面推进农业水价综合改革，搞好用水权初始分配，积极培育水权交易市场。分类推进水利工程产权制度和管理体制改革。同时，要深化城市水利工作，推进依法治水科技兴水。