修奇：感性观察，理性分析，大家上午好，这里是正在直播的国家应急广播高速加油站，我是大家的老朋友修奇，继续带您梳理新闻热点。您正在锁定收听的频率是FM99.6，中国高速交通广播。

胡林（音）：我是湖北的听友胡林，一名语文老师，快节奏的生活使我常常在思考一个问题，在这个讯息爆炸的时代，我们的孩子是否还能够拥有独立的思考能力呢？要万众创新，也要返璞归真，平凡的世界我更加信赖纯粹的声音，邀请您和我一起来关注修奇和他的新闻好奇心，请在倾听FM搜索修奇问新闻，您也可以在新浪微博关注央广修奇，修辞的修，神奇的奇。

修奇：11点37分，进入今天的第一观察。那么在昨天我们的节目当中呢，是关注到了山东临沂家境贫寒的大学新生徐玉玉被骗走了全部的学费，痛心疾首，导致呼吸心脏骤停去世的消息。18岁的女孩早早准备好了入学的行囊，却无法永远到心仪的学校，而就在徐玉玉被骗的同一天下午，与她家相隔不远的临沂市河东区汤头镇的大二女生小芹也遭遇了电信诈骗，对方以小芹“涉嫌洗钱”为由，把她准备交学费的6800元钱全部骗光。电信诈骗为什么如此的猖獗，屡禁不止，而监管的难点又在哪里？我们来听央广记者刘华东、柴安东、刘颖超的报道。

刘华东：在此之前，因为电信诈骗导致财产损失、家庭破裂的案例也不在少数，而且不少是以数字170、171开头的，难道这两个号段成为了诈骗专线吗？围绕这个问题，记者采访了中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇。他表示，这是犯罪分子钻了虚拟运营商在实名制管理方面的漏洞。

邹学勇：造成这样的一个后果，我觉得我作为虚拟运营商行业的人，确实是心里非常痛的，因为体现了整个虚拟运营商的产业在虚拟公司的落实上面，被这些违法分子所盗取，然后通过这种诈骗电话的方式去造成很大的一种伤害。

刘华东：据了解，虚拟运营商170专署号段，2013年由工信部审批通过，并在2014年开始逐步投入市场使用。2015年8月份，工信部又开放171号段，并在2016年1月正式投入使用，下发的号码转入虚拟运营商使用。

所谓虚拟运营商是指民营企业使用三大运营商的基础网络，相当于批发商一次性从传统运营商出库，大量批发收集上网流量、语音通话分钟数和短信数，然后设计成不同的资费套餐，再向用户发售的一种销售模式。原则上来说，实名制不仅是对传统运营商的要求，对虚拟运营商也同样适用。但是由于虚拟运营商和传统基础的运营商之间是租用的关系，虚拟号段的卡和销售渠道不可控性比较大，无法做到完全执行实名制。

邹学勇：这个虚拟运营商和虚拟商它有一个区别是运营商，像移动、联通、电信，它在全国各地都有线下门店，所以用户在购买的时候直接在店面就可以建立实名，但是虚拟运营商它线下的门店特别少，所以说它通过线上这种购买通信的服务，可能通过这些快递员给你配送，拿着你的身份证给你实名，那在这方面可能就会出现一些问题。

刘华东：邹学勇表示，据相关机构调查情况来看，目前虚拟运营商的比例达到了95%左右，剩余的比例不大，但落实起来比较困难。

邹学勇：为什么困难呢，因为这些号码已经推向市场了，但是有一些用户把这个号码用了之后就丢掉了那个地方，搁掉了那个地方，用户就不知道，就说你还需要实名，他都不清楚的。

刘华东：另外，不同于传统运营商的是，虚拟运营商无法监测短信内容，就无法识别是否是垃圾短信。

邹学勇：因为虚拟运营商的语音、短信和流量是从运营商过来的，但是运营商没有将这个短信的内容传递给虚拟运营商，没有内容的话，虚拟运营商就很难监控短信是否是垃圾短信。

刘华东：根据国家反恐怖主义法的要求，包括虚拟运营商在内的所有通信企业，都必须对新老用户完成实名登记，到12月1号，对未实名的电话号码将全部进行停机处理。邹学勇也认为，实名制是减少电信诈骗，推动虚拟运营商行业健康发展的必经之路。

实名制的落实得好其实对整个虚拟运营商产业的发展是带来有利的帮助，是一个健康发展的方向，所以说经历这个事件之后，我也是倡导，虚拟运营商这个企业更多的将这些非实名制号码进行完全实名，如果做不到实名，将对它的通信服务进行锁定，实现强制性停机或者无法语音和短信的方式使用，不能让这些号码落到非法分子的手上，去造成相应的一些伤害。

刘华东：而就在截稿之前，记者接到最新消息，山东省临沂市临沭县一名大学二年级男生在8月18号和22号连续遭遇两次电话诈骗，被骗走了至少2000元钱，在原本计划返校的8月23号清晨，家人发现他在沙发上停止了呼吸。医院诊断死因也是心脏骤停。

修奇：听到这样的消息，我们都是非常的痛心，而放眼全国，类似的情况都在各种各样的地方发生，虽然说可能有的事件并没有造成孩子的突然离世，但是也让人足够揪心。上海华东师范大学的一个学生在订了机票之后，就收到了诈骗短信。对方自称航空公司客服，以航班被取消，在ATM机上办改签可获得补偿为由，骗取了这名学生的学杂费6100元，我们来听央广记者傅闻婕的报道。

傅闻婕：华东师范大学大二重庆学生小文在今年7月份花了800元通过微信钱包中的机票火车票第三方平台购买了8月24号上午11点半自重庆万州飞往上海浦东的FM9462航班。然而当她24号一早起床去往机场时，却发现手机里有一条凌晨1点左右收到的短信，内容为她预订的航班因机械故障已经取消，要求她拨打航班改签退票专线联系，并且备注了改签成功后可以得到民航赔付的航班延误险补偿200元整。当事人小文。

小文：因为我家离机场比较远，早上一起来看到那个我就有点慌了。我就马上联系他说的改签电话，因为他发给我的短信，我的姓名、电话号码和那个航班号、航班起飞时间都是准确的，所以我就相信他了。”