此次发生地震的云南省2013年人均GDP是全国平均水平的60%,是上海的四分之一。
除了区域发展不均,城乡贫富差距也制约中国提升抗震能力。根据云南省住房和城乡建设厅的评估,近五年的地震灾害损失近80%在农村。
“需要改造的云南农村危房数量仍然居高不下,农村的房屋抗震性差几乎是普遍现象。要彻底改变这种局面,需要国家政策倾斜,也要寻找多渠道筹措资金的办法。”一位云南的基层干部说。
大山里的夜晚寂静而清冷。云贵高原牛栏江大峡谷边半崖上的渭姑村渐渐平静下来。
2014年8月7日凌晨,村委会办公室仍然灯火通明,王红祥正与乡村干部、村民组长一起汇总、分析着最新的灾情,安排部署新一天的救灾工作。
36岁的王红祥是云南巧家县新店镇镇长,鲁甸地震发生后,距离震中龙头山镇仅8公里的渭姑村受灾严重,死亡5人,21人不同程度受伤,2050人受灾,2400多间房屋受损或倒塌。震后当天,他带领两名村干部冒雨徒步近5小时赶到渭姑村组织指挥抗震救灾,已在村里连续忙碌了70多个小时。刚过去的24小时紧张而繁忙的工作,王红祥历历在目:
2014年8月6日零时,他在村委会听取五个救灾工作组一天来进村入户核灾查灾的情况汇报,并进行总结分析,明确当天的工作重点。之后,在回复了一个志愿者发来的愿提供帮助的信息后,王红祥在两张椅子搭起的“床”上躺下,此时已是凌晨3点。
早上不到6点,王红祥醒来,简单抹把脸,就开始协调工作组与武警、消防及部队官兵合作开展救援排险。上午7点,王红祥就接到一处山体开裂的险情报告,位于花花树村民小组附近的一处山体开裂7、8公分,威胁着81户410多人的生命财产安全。王红祥立马和村委副主任肖贤亮赶到事发地点,对险情进行勘察,并立即转移安置村民。
约10点多,水井湾、二坪子两个村民组相继发生多处山体滑坡。王红祥闻讯立即前往,步行1个多小时才到达险情点,一路向村民了解情况、组织排险,同时转移安置群众。
下午3点,接到上级电话,县领导将到渭姑村了解灾情、慰问地震中遇难者家属,王红祥返回村委会,一碗方便面还未吃完,就陪同县领导赶往死难者所在的村寨。
由于余震不断,进入村子30多公里长的简易公路出现大小10余处滑坡,经连日的紧急抢修,震后数量最大的一批救灾物资运抵渭姑村。