2011年6月10日季荣良、严华分别组织施工作业人员按通常工序，开始铲除内外墙粉刷层，至16日建筑外墙和2-4层内墙粉刷层已基本铲除，房屋门、窗除底楼一扇门未拆除外，其余已全部拆除。17日至18日，因连续暴雨暂时停工。2011年6月19日晨雨停后，季荣良和严华分别于7时左右组织16名工人进场准备施工，其中4人在三楼、四楼准备粉补电路线槽，8人在一楼、二楼搬活动室桌椅，4 人在楼外西南角安装卷扬机、准备吊灰。8点左右，一名在楼房外作业的工人发现因雨水浸泡的墙体局部变形开裂，墙砖掉落、大梁下挫，在尚未来得及采取加固措施的情况下，该幢大楼突然整体坍塌。事故造成11人死亡、5人受伤，直接经济损失685万元。

经过调查，事故的直接原因是，老办公楼在前一阶段装修施工过程中，尽管未改变房屋结构，但由于铲除了内外墙粉刷层，在连续暴雨冲刷浸泡下，承重墙体砌筑泥灰软化流失、强度严重降低，造成墙体承载能力严重不足，导致房屋瞬间突然坍塌。经综合分析认为：由于房屋结构体系存在严重缺陷，装饰施工组织不规范，缺乏安全检查和防范措施，加之灾害性天气的不利影响，是本次事故的直接和主要原因。

事故发生的间接原因，是老办公楼存在严重安全隐患。该房屋建造时未经设计，结构体系存在严重缺陷，结构安全存在严重隐患，在正常使用情况下，处于危险状态。装修工程组织不规范。该工程违规发包，施工单位无资质；施工前未对房屋进行安全性评估，对可能存在的安全隐患认识不足；施工中，现场施工和管理人员缺乏相关知识和经验，当墙体遭受暴雨后，未作检查和采取安全防范措施。装修工程发包违反相关规定。该工程实施前，工程装修决策未经社区“两委会”讨论通过，钱桥社区未按规定办理有关报批、审批手续，也未进行工程设计。该工程实施时，未组织招投标，钱桥社区于2011年6月初将老办公楼内外墙装修、水电安装工程分别发包给不具备施工资质的季荣良和严华。

有关行政主管部门安全监管不到位。无锡职教园区钱桥街道规划建设局在实际工作中，没有按有关建筑领域预防坍塌事故专项整治工作要求，认真开展事故防范工作。日常检查中，对辖区内未报批的村镇建设工程巡查不到位，没有能够及时发现并制止钱桥社区违规实施建设工程的行为。无锡市惠山区房管局没有正确履行工作职责，未能发现钱桥社区坍塌房屋存在的安全隐患，对辖区内房产安全检查存在监管不到位的问题。

国家应急广播—应急档案，今天，为您讲述：一家人回老宅拍全家福遭遇垮塌，也希望能引起大家的思考。明天见！