2015-07-20 09:16 来源:经济参考报
多管齐下打造“绿色海洋经济”
受访专家表示,清洁燃油增加航运运输成本,并进而影响部分港口的竞争力,这也是我国船用油标准迟迟未出的原因之一,但海洋经济的效率和环境保护不应顾此失彼,建议通过区域联防联治、船舶污染排放标准法定、经济手段促良性互动等方式,确保海洋经济在环保轨道上健康发展。
一是尽快编制船舶排放清单,同时制订区域联防联治等法律法规。深圳市人居委副主任李水生建议,国家可组成专门机构,参考相关国际公约,尽快制订符合我国国情的船舶重油污染排放标准,同时,以《大气污染防治法》修订为契机,增加我国港口船舶污染联防联治的内容,全国港口统一实施船舶重油污染控制。
二是在部分区域先行先试,将示范区成熟经验在全国推广。深圳市海事局危管防污处处长魏伟坚表示,港口船舶污染的治理亟须从国家层面统筹推进,可以由国家相关部门牵头,在部分海域设立船舶污染防治示范区,并争取在2017年前向国际海事组织申请设立“硫排放控制区”,为我国船舶污染防治提供经验借鉴,待时机成熟后予以推广。
三是通过经济手段调动船舶治污积极性。洪汇勇表示,美国纽约、新泽西港、西雅图港、加拿大温哥华港和新加坡港等先进地区通过港口费用减免、燃油补贴等经济手段,成功鼓励远洋船泊岸转用低硫油,值得我国效仿。只有通过国家、地方相结合的方式,研究实施船舶转用低硫燃油和岸电使用财政补贴和税费减免等优惠政策,才能逐步提升其使用比例。
广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授肖鹞飞提醒,逐渐寻得周边国家在船舶治污方面的协作,最大程度减少治污对转口贸易的影响,长远说,这也是提高国际海洋经济竞争力的趋势和必经之路。