推动资源循环利用
　　人均生活垃圾产生量实现“零增长”
　　节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的根本之策。作为节约资源重要举措之一的垃圾分类，一直以来都是城市管理难啃的“硬骨头”。
　　《意见》提出，未来5年将进一步实施循环发展引领计划，加快构建各类废物分类收集、再生利用、无害化处理的全过程管理体系，努力使各类废物“能分类、收得全、可再生、全处置”。在此基础上，须探索推进生活垃圾计量收费，加快布局覆盖全市的垃圾分类收集、清运、处置体系，加快建设焚烧等资源化处理设施，到2020年，全市人均生活垃圾产生量实现“零增长”，垃圾焚烧比例达到70%，基本实现原生垃圾“零填埋”。
　　同时，北京市还将通过制定再生资源回收目录，充分运用物联网等新技术，创新再生资源回收模式，推动建立资源再生产品和原料推广使用制度，全面建设再生资源智能化回收体系。
　　提升绿化美化品质
　　各类绿道实现城乡全覆盖
　　“河水潺潺，绿荫成林”的生活环境是每一个城市人心之所向。《意见》明确提出，将在平原地区建设一批郊野公园和森林公园，打造主要铁路干线和重要道路两侧绿色景观廊道，创新推动一道、二道绿隔建设，建成集中连片、互联互通的环城公园环，在永定河、北运河、潮白河、拒马河四条重要水系两侧，因地制宜加宽加厚绿化带，形成连通区域、林水相依的生态廊道。
　　同时，北京市还将不断加快推进湿地恢复建设，扩展城市湿地系统，恢复和新建湿地1.5万公顷，完成全市废弃矿山生态修复治理10万亩，实施宜林荒山绿化20万亩。《意见》提出，力争到2020年，全市新增城市绿地2300公顷，建成各类绿道1000公里以上，平原地区森林覆盖率达到30%以上，基本形成覆盖城乡的绿道体系。
　　环境污染第三方治理
　　领导任内环境破坏终身追责
　　为从根本上杜绝打着生态文明旗号而建设的“形象工程”，《意见》还将建立体现生态文明要求的领导干部政绩考核机制，实行领导干部任期内资源消耗、环境损害和生态效益责任制，探索对政府部门领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计，对造成资源环境生态严重破坏的，进行问题追溯，实行“党政同责、终身追责”。
　　而要实现这一目标，《意见》也给出了明确的路径，就是必须科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成“生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿”的运行机制。要研究生态系统服务价值测算方法，逐步开展价值评估计算。同时，建立生态环境损害赔偿机制，研究完善环境损害鉴定评估方法，推行第三方生态环境损害评估机制，探索环境仲裁制度，规范赔偿资金使用。
　　此外，《意见》还提出，将通过政府购买服务、PPP项目合作等方式加大支持力度，引导社会力量投入环境污染治理。(吴迪 徐静芸)