开展区域联防联控十分及时，污染控制措施取得较好效果

问：京津冀及周边联防联控应对重污染的效果如何？

答：研究表明，PM2.5既有一次排放，也有很大一部分是二次污染，其中的有机物、硫酸盐、硝酸盐和铵盐主要来源于气态污染物的化学转化，其特性之一就是通过大气环流从一个地方传输到另一个地方，导致区域性污染。京津冀中南部区域处于同一个大气流场，在区域和局地风场的作用下，各地排放污染物相互输送、回流混合，这时候各地的重污染往往是本地排放与外地传输叠加的结果。京津冀及周边地区在秋冬季经常出现多个城市同时发生重污染天气的情况，整个区域都被污染团覆盖，单个城市独自采取行动难以达到治污控霾的效果，区域联防联控势在必行。

空气质量模拟结果显示，重污染天气过程期间区域大气污染物传输对北京市大气PM2.5的浓度贡献往往超过30%。这时，单个城市独自采取行动难以达到治霾效果，统一预警、统一行动，开展区域大气污染联防联控是最有效的选择。空气质量监测数据和模型计算结果均表明，2015年12月两次红色预警减排措施，使得北京市PM2.5浓度下降17%至25%左右。在这次重污染期间，气象条件非常不利于污染物扩散，有的城市局地气象条件很容易导致污染物聚集。

2013年以来，经国务院同意，由北京市牵头建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，包括京津冀晋鲁豫蒙7省市在内，开展大气污染联防联控，加大区域重污染天气应急联动力度。目前，京津冀及周边地区已经统一重污染天气预警分级标准。自11月以来，环境保护部在预测预报出京津冀及周边地区可能出现大范围、长时间的重污染天气过程时，都及时函告相关省市，各地根据重污染天气情况发布与之相符的预警级别，同时派出督查组强化问责和新闻媒体曝光。以12月2日至4日京津冀及周边地区的重污染天气过程为例，从实际监测结果来看，区域共同采取应对措施，污染减排效果平均在15%左右，京津冀PM2.5日均浓度平均下降20微克/立方米左右，北京、保定、廊坊等城市甚至超过50微克/立方米。

针对这次出现的持续重污染天气，环境保护部依据已有科学研究成果和大气污染治理经验，推动京津冀及周边地区采取统一预警应急行动，开展区域联防联控是十分及时和果断的。从初步的观测结果看，北京市实际空气质量明显好于预测值，说明红色预警所采用的大气污染控制措施取得了较好的效果，也增强了区域联防联控应对重污染天气的信心，证明目前治霾的方向是正确的、采取的措施是有效的。

同时，我们也应该意识到，污染产生不是一时一日，污染治理也难一蹴而就。京津冀区域正处在工业化和后工业化过程叠加的时期，燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位，大气污染防治任务还很艰巨，要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地扎实推进污染物减排工作。我们既要对区域联防联控应对重污染天气有信心，也要对大气污染治理的长期过程有耐心。只要大家齐心协力、全社会共同减排，重污染天气就会越来越少，环境空气质量就会越来越好。（记者王昆婷）