而事故背后其实往往是各种安全隐患，经过调查，发现事故的简介原因，就是企业制度规范。华沃（山东）水泥有限公司安全生产主体责任落实不到位。

（1）安全生产责任制和管理制度不健全。没有明确部门和岗位安全生产职责，没有建立有限空间作业安全责任制度。

（2）安全生产管理制度落实不到位。没有有效开展有限空间辨识并建立管理台账，没有制定有限空间作业方案，没有进行危险有害因素检测，没有严格执行作业审批制度，安全审核、批准确认不符合规定要求。

（3）作业现场安全生产管理不到位。没有遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，作业人员违章进入有限空间作业；没有在原料粉磨系统选粉机现场设置有限空间安全警示标志。

（4）安全巡检和设备维护、保养不到位。没有及时消除2#原料粉磨系统阀门存在的安全隐患，2#原料粉磨系统和烧成系统连接管道未采取可靠的隔断措施。

（5）安全生产教育培训不到位。没有组织开展有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员专项安全培训，没有有效组织复工复产期间安全教育培训。

（6）劳动防护用品管理不到位。没有根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，配备满足安全生产需要的空气呼吸器、防毒面罩，并教育监督从业人员正确佩戴使用。

（7）安全生产应急管理工作不到位。没有组织修订事故应急预案并备案，没有制定有限空间事故应急预案和现场处置方案，没有定期组织开展有限空间专项应急演练。事故应急救援不力，现场处置措施不当，盲目施救导致事故扩大。