假如船长对船舶倾覆可能性及其严重后果估计充足，及及时宣布弃船，组织旅客重新回到甲板，就会避免船舶倾覆时旅客被扣在舱内；

假如都做到了上述与历史真实相左的选择，那么历史必将给出完全不同的结果。要么该船不可能翻沉，即使翻沉，也不会出现数百人死亡的恶果。

而这些选择，为什么没有出现呢?有其深层次的原因：

首先，是没有建立完善的应急救援预案，对险情认识不足，在匆忙应对中，应对措施接连出现重大失误。

其次，是船长及员工的防范技能太差，未等探明火情就仓促灭火；在危急情况下，竟然再找不到去舵机间的其他通道。如果能抓好日常应对突发事件的应急培训，怎么会出现这种“陌生”的情况呢?

最后，有一点不能不引起足够的重视。领导班子无一人懂船舶驾驶，主管安全和海务监督业务的海监室编制3人，该室主任长期空缺，副主任和监督员都无客滚船舶的驾驶资历，无力指导这些船的航海业务。如此以来，安全怎么能得到重视?就算重视，又如何去重视?如何辨识各种危险，并有针对性地开展突发情况下的应急救援培训与演练工作?没有这些工作作基础，应急工作要做好，岂不是痴人说梦?

事发后，调查组经过调查认定，“11.24”特大海难事故是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策和指挥失误，船舶操纵和操作不当，船载车辆超载、系固不良而导致的重大责任事故。烟大公司等有关单位的安全管理存在严重问题，对这起事故负有重要责任，国务院专门召开会议，听取了领导小组对这起事故调查处理情况的汇报。会议同意领导小组提出的调查处理意见，并根据有关规定，对事故的有关责任人员作出如下处理：

烟大公司“大舜”轮船长曲恒明，对“11.24”事故负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究责任；

烟大公司总经理兼党委副书记高峰，分管生产、安全工作的副总经理于传龙，对事故负有主要领导责任，被开除党籍、开除公职，移交司法机关处理，最终以重大劳动事故安全罪，判处高峰有期徒刑6年，于传龙有期徒刑5年；

烟大公司海监室安全监督员范世会，对事故负有直接责任，被开除公职，移交司法机关处理，最终以重大劳动事故安全罪，被判有期徒刑5年；

山东省烟台海监局监督科副科长都基军，对事故负有直接责任，被开除党籍、开除公职，移交司法机关处理，最终以玩忽职守罪，被判有期徒刑5年；

事故本可以避免，但万一发生了事故，救援就是头等大事。国家应急广播—应急档案，今天，为您讲述：那些灾难后应急救援的成功经验，第21集，山东烟台“大舜”轮“11·24”特大海难。也希望能引起大家的思考。我是百宁，明天见！