着眼长远提升重建“造血”促进可持续发展

　　宝兴县穆坪镇新宝村村民刘万淑，有一种担忧：新宝村位于冷木沟地质灾害隐患点之下，震后房子还敢不敢修？

　　她的忧虑，随着冷木沟启动地灾专项治理而消失。多级拦挡、固沟护坡、拓宽行洪通道，治理工程按泥石流百年一遇的标准进行防范。不仅如此，“先治坡，后治窝。”冷木沟还进一步转变打造“地质遗迹公园”，这给新宝村带来了旅游收入。

　　目前，灾区387处重大地灾治理工程已完工373处，去年灾区实现震后地质灾害零伤亡，得到中央充分肯定。

　　据了解，灾区所有重建项目都力争与优化农业产业布局、改善农村环境、农民致富奔小康有机结合，在项目实施中紧紧围绕产业重建核心，打造了一批农民持续增收产业。

　　中央专门设立150亿元专项资金，用于生态修复、地灾防治和产业重建，这为恢复灾区基本功能、促进灾区可持续发展提供了有力的财政保障。

　　对雅安而言，灾后重建是欠发达地区后发追赶的一次机遇，要把打重建“硬仗”与补发展“欠账”有机结合起来，积极探索放大重建效应。

　　工业是内生动力的基石。针对灾区承载能力，雅安探索发展“飞地经济”，把芦天宝飞地园区作为支持芦山、天全、宝兴等灾区县未来产业发展的主要载体，坚持优势产业向飞地园区聚集，利益分成向“飞出地”倾斜。

　　打造产业“造血”平台，依然面临资金缺口。

　　四川使用中央重建资金建立文化旅游基金、工业技改贴息基金、产业园区发展基金，吸引信贷资金和社会资本投入产业重建，形成了产业重建多元化投资格局。

　　2014年11月26日，雅安市40个重大项目在芦天宝园区举行集中开工仪式，其中恒天集团汽车生产基地项目，总投资30亿元、年产10万辆大型SUV，是雅安迄今为止引进的最大产业项目。

　　社会各界积极参与重建，震后有700多家社会组织参与救灾，进入重建阶段后，仍有137家长期留守，关注“生计能力”是他们的共同之处。

　　雅安搭建了地方政府主动与社会组织交流的平台，建立开放式服务、项目化运作、科学化评估三项机制，推动社会公益资源与群众需求、与重建规划、与长远发展有效对接。

　　截至目前，灾区已累计对接了1386个社会公益项目、总投资达31.3亿元，满足了灾区群众多元化、多层次的服务需求。（